《辽宁省家电以旧换新事情
履行细则》的关照
辽商市场〔2024〕114号
干系市公民政府、沈抚示范区，省直有关单位：
《辽宁省家电以旧换新事情履行细则》已经省政府赞许，现印发给你们，请结合实际，负责贯彻落实。
辽宁省商务厅
辽宁省发展和改革委员会
辽宁省财政厅
辽宁省市场监督管理局
2024年9月4日
一起来看履行细则
辽宁省家电以旧换新事情
履行细则
为落实《国家发展改革委 财政部印发＜关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的多少方法＞的关照》（发改环资〔2024〕1104号）及《商务部等4部门办公厅关于进一步做好家电以旧换新事情的关照》（商办流利函〔2024〕397号）等文件精神，按照《省发展改革委 省财政厅关于印发＜辽宁省2024年加力支持消费品以旧换新履行方案＞的关照》（辽发改环资〔2024〕488号）哀求，推动家电以旧换新事情走深走实，现结合我省实际，制订履行细则如下。
一、履行韶光
即日起至2024年12月31日24时。
二、补贴工具及产品种别
补贴工具：拟在辽宁购买政策适用产品的个人消费者。
补贴产品种别：冰箱（含冰柜、冷柜、冰吧）、洗衣机（含干衣机、洗烘一体机）、电视（含投影仪）、空调（含家用中心空调、风管机、空气能）、电脑（含条记本、台式机、学习机）、热水器（含电热水器、燃气热水器、采暖炉）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机等8类家电产品。其它类型家电将酌情纳入家装厨卫换新活动板块另行关照。
三、补贴标准
对个人消费者购买一级能效或水效标准的产品，按照产品发卖价格的20%享受一次性立减补贴；对购买二级能效或水效标准的产品，按照产品发卖价格的15%享受一次性立减补贴；每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
四、补贴流程
（一）实名认证：消费者实名登录“辽事通”，进入以旧换新专区参与活动。
（二）领取补贴权柄：消费者点击“家电以旧换新”栏位，阅读公告后，在领取权柄栏位，点击某一类权柄，进行权柄领取。
（三）立减补贴：领取补贴权柄后，消费者购买政策适用产品时，可在订单支付环节按产品终极发卖价格（剔除生产企业、发卖企业、金融机构给予所有折扣优惠后成交价格）享受相应比例立减补贴。
五、参与规则
（一）消费者在进入辽事通实名认证后，方可进入家电以旧换新专区领取补贴权柄。
（二）每位消费者在线上线下只能享有政策适用8类家电产品补贴、核销权柄1次，8类产品最多可享受8件商品补贴。单张权柄券自领取之日起，有效期为10个自然日（含获券当日）内，距活动结束韶光不敷10天的，以活动结束韶光为准。购买核销后即代表已享受该类产品补贴权柄，该用户不可再领取已购买类目产品补贴权柄。已在其他省市领用过同类家电以旧换新补贴的消费者，无法在省内领取补贴资格。
（三）本次活动补贴可与企业、金融机构等各种优惠叠加。
（四）符合条件的补贴产品须单独支付结算，补贴产品收货地需为辽宁省内。
（五）活动发卖发票须开具给个人，开票金额为“实际支付金额＋政府补贴金额”。
（六）如发生退货环境，退还消费者的款项不包含补贴资金，通过原支付渠道退还；如退货发生在财政补贴资金拨付往后，由参与企业及时将与退货干系的补贴资金退还国库。
（七）鼓励但不逼迫消费者在参与活动时必须交售旧家电，但线上、线下参与企业须供应免费上门收旧做事，详细做事内容由参与企业结合实际与消费者约定。
（八）家电以旧换新参与企业要将回收的废家电交与正规拆解企业，且交售废旧家电回收量要达到一定规模。
（九）购买新家电、交售旧家电时，交售旧家电不受品种对应限定，交售旧家电价格按照市场规则由商家和消费者协商确定。
（十）各市结合本地区实际情形确定家电以旧换新活动期限，最晚年底前结束。
（十一）终极补贴规则和活动详情以各市后续公告为准。
六、做事平台
依据《国务院办公厅关于印发全国一体化政务做事平台移动端培植指南的关照》（国办函〔2021〕105号）哀求，确定“辽事通”为“2024年辽宁省消费品以旧换新消费补贴发放”资格领取唯一做事入口，依托省政务云支配做事平台。
七、做事机构
省商务厅会同有关部门邀约第三方，选择中国银联株式会社辽宁分公司为“2024年辽宁省消费品以旧换新消费补贴发放”做事机构。中国银联株式会社辽宁分公司须与国家家电以旧换新干系做事平台对接，并为全省家电以旧换新活动开展供应顺畅、安全、高效、优质做事。活动期间，在补贴核销时不得向参与活动企业和消费者收取额外佣金。
八、参与活动企业
在辽宁省经营、为全省经济发展做出积极贡献，具有独立法人资格，并具备家电以旧换新补贴发放核销条件的商超、家电专卖店和电商企业等均可参与活动。
（一）年主营业务发卖额达到一定规模，具备一定的发卖能力和发卖网络。
（二）具备补贴垫资能力和及时退回补贴资金能力。
（三）支持本次做事机构供应支付办理方案，知足消费者便利支付需求，在支付环节向消费者明确提示获取政府补贴金额。
（四）自身或通过互助，具备家电上门回收能力，能够进行空调等安装类家电拆除作业；能够与我省正规回收企业、拆解企业互助，供应全链条做事。
（五）鼓励参与企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新匆匆销活动，发放消费补贴，对积极交售旧家电消费者给予优惠。
（六）承诺严格遵守本次活动规则，企业承诺武断杜绝任何形式的骗补、套补等行为，不卖赝品，不以次充好，不虚标价格，不接管预存和充值，不虚假交易，不大量囤货等。
（七）原则上近三年内无重大违法违规和失落信记录，未发生较大及以上安全生产事件。
九、风险掌握
为确保财政资金安全，这次家电以旧换新将采纳以下办法掌握风险。
（一）签署协议。按照国家及我省家电以旧换新事情哀求，根据《辽宁省家电以旧换新事情履行细则》干系内容，各级商务主管部门应与做事机构签订做事协议。
（二）压实任务。做事机构需加大技能力量投入和风险管控，安排稳定确当地专业团队，及时办理以旧换新事情中碰着的各项问题、咨询及投诉，有效戒备舆情发生，及时阻挡套现骗补，确保财政资金安全。全省家电以旧换新审核层级确定为市级终审（含沈抚示范区）。省商务厅要会同有关部门加强对参与活动企业的抽查、暗访，督导规范参加活动，及时创造和处置违法违规行为，掩护良好市场经营秩序。
（三）屏蔽违规商家。采纳“能上能下”原则，在以旧换新补贴活动中有任何违法违规不良记录的商家将取消其参加活动资格，确保活动平稳有序推进和财政资金安全高效利用。
（四）打击不法行为。加大对套现、骗补等违法行为打击力度，将涉嫌违法的企业（机构）和个人及时移交法律机关深究相应任务。鼓励个人消费者和企业登录生态环境部网站，举报造孽拆解废家电行为。
（五）开展统计剖析。做事机构对发卖情形、核销情形、回收情形等进行日报告，按各级商务部门哀求提交干系详细数据和统计剖析。
十、保障方法
（一）明确任务分工。干系市公民政府、沈抚示范区要落实好补贴政策，切实承担主体任务。商务部门卖力组织履行家电以旧换新事情，会同有关部门做好补贴资金审核、兑付。发展改革部门卖力发挥综合折衷浸染，牵头做好资金分配。财政部门卖力资金拨付和监视事情。市场监管部门卖力加强换新家电产品质量和价格监管，依法查处价格敲诈等违法行为，切实掩护消费者合法权柄。宣扬部门、网信部门卖力加大宣扬力度，确保舆情平稳。公安部门卖力补贴发放期间戒备违法恶意刷单或套现等行为，打击违法犯罪职员，确保财政资金安全。省数据局卖力辽事通活动入口做事，并发挥12345政务做事便民热线浸染，帮忙做好咨询投诉受理等事情。
（二）提升事情时效。各市要不断探索支付立减办法，尽快让真金白银优惠直达消费者，提升消费者享受补贴体验和得到感。各市要简化补贴审核流程，在防控风险的条件下提高审批效率，减轻以旧换新政策参与企业垫资压力。补贴兑现在市级层面完成，鼓励探索根据企业发卖情形提前预拨付一定比例垫资金额。各市要相互借鉴履历，加强数据剖析，及时准确节制家电交旧、购新、拆解全流程信息。要探索通过大数据等数字化手段，严防虚假交易、跨市重复购买、大量囤货、骗补套补等行为。
（三）规范资金管理。省财政厅根据省发展改革委提出的资金分配方案将预算资金分解下达市级财政部门，市级财政部门会同商务主管部门卖力本地区资金利用、监督和绩效管理等事情。严禁扣留、挤占或挪用家电以旧换新资金。补贴资金由各市财政拨付商务部门，商务部门履行干系程序后拨付给参与活动企业，做到专款专用，高效利用。10月中旬，省发展改革委将会同省商务厅根据事情推进情形、补贴资金实行进度、履行成效等方面，应时对下达资金提出各市之间调度见地，报请省政府审定后，省财政按程序调度资金。用完下达资金额度的，超出操持部分资金由各市财政办理。截止2024年12月31日未用完的中心下达资金额度和省级配套资金分别退回中心和省财政。各市商务局、发展改革委、财政局应于2025年1月20日前将家电以旧换新事情推进、资金利用、绩效目标完成等情形报送省商务厅、省发展改革委、省财政厅。
（四）加强宣扬勾引。各市要以公民群众喜闻乐见的办法，用百姓措辞做好政策宣扬解读，做到家喻户晓，勾引消费者积极参与家电以旧换新。遍及家电安全利用和节能降耗知识，造就绿色环保消费理念。鼓励各市组织线上线下家电以旧换新消费季主题活动，为参与活动企业进村落庄、进社区、进平台、进单位、进展会开展宣扬推广活动供应便利条件。各市要及时回应社会关怀，做好政策答疑，并开通投诉举报监督渠道，依托本地12345政务做事便民热线等建立咨询做事专线。
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