昭通广播电视台新闻综合广播《大家说法》
关注《培植工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部令第58号)

播出韶光:2024年4月26日(周五)

地点:新闻综合广播直播间

主持人:安然

昭通广播电视台新闻综合广播大年夜家说法237关注培植工程消防设计审磨练收治理暂行规定

高朋:昭通市住建局消防审验科卖力人曾洪伦

节目编审:王安任

节目监制:王志红

左 主持人:安然

右 高朋:昭通市住建局消防审验科卖力人 曾洪伦

2023年8月21日住建部修订颁布了《培植工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部令58号),自2023年10月30日施行。

为全面履行好培植工程消防设计审查验收职责,深化工程审批制度改革,加强我市培植工程消防安全管理能力,戒备源头失火,保障公民生命财产安全,昭通市住建局自2019年承接培植工程消防设计审查验收职责以来,积极担当作为,坚持以“公民至上、生命至上”为出发点和落脚点,通过五年艰辛努力,战胜最初无机构无专业技能职员等困难,严格按法律法规,有力有序推进消防审验事情,做到了从“接得住”到“做得好”的转型。

按照住建部令58号第四十四条规定:“住宅室内装饰装修、村落民自建住宅、救灾和非职员密集场所的临时建筑的培植活动外,不适用本规定。

对住建部令58号中规定的分外培植工程需进行消防设计审查验收。
包括:

1. 总建筑面历年夜于两万平方米的运动场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;

2. 总建筑面历年夜于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;

3. 总建筑面历年夜于一万平方米的宾馆、饭店、阛阓、市场;

4. 总建筑面历年夜于两千五百平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,业务性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的传授教化楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;

5. 总建筑面历年夜于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、调理院的病房楼,中小学校的传授教化楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;

6. 总建筑面历年夜于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅;

7. 国家工程培植消防技能标准规定的一类高层住宅建筑;

8. 城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程;

9. 生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站;

10. 国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;

11. 设有本条第一项至第六项所列环境的培植工程;

12. 本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面历年夜于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。

为进一步加强全市培植工程消防设计审查验收管理事情,优化营商环境,全面提升消防审验事情管理效能,结合县级的承接能力,根据干系法律法规规章哀求,市住建局报经市政府赞许,于2024年1月25日下发了《昭通市住房和城乡培植局关于进一步加强培植工程消防设计审查验收管理事情的关照》(昭住建发〔2024〕2号)文件,文件规定从2024年3月1日起对全市培植工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查事情履行分级管理,分级的详细内容包括:

详细内容

县市区受理范围:1. 建筑面积不大于20000㎡的运动场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;

1. 建筑面积不大于15000㎡的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;

2. 建筑面积不大于10000㎡的宾馆、饭店、阛阓、市场;建筑面积不大于5000㎡的影剧院,公共图书馆的阅览室,业务性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的传授教化楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;

4. 建筑面积不大于5000㎡的影剧院,公共图书馆的阅览室,业务性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的传授教化楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;

5. 建筑面积不大于5000㎡的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、调理院的病房楼,中小学校的传授教化楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;

6. 建筑面积不大于2000㎡的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅;

7. 建筑高度不大于54m的住宅建筑;

除上述项目外,别的均由市级卖力。

按照住建部令58号规定,消防设计审查验收主管部门应该自受理消防设计审查、验收申请之日十五个事情日内出具消防设计审查、验收见地(须要组织专家评审的项目,专家评审韶光不超过二十个事情日),技能审查或现场技能评定时限不打算在内。

按照住建部令58号第二十七条规定,分外培植工程竣工验收后,培植单位应该向消防设计审查验收主管部门申请消防验收;按照第三十六条规定,其他培植工程竣工验收合格之日起五个事情日内,培植单位应该报消防设计审查验收主管部门备案。

按照住建部令58号第十六条规定培植单位申请消防设计审查,应该提交下列材料:

(一)消防设计审查申请表;

(二)消防设计文件;

(三)依法须要办理培植工程方案容许的,应该提交培植工程方案容许文件;

(四)依法须要批准的临时性建筑,应该提交批准文件。

按照住建部令58号第二十九条规定,培植单位申请消防验收,应该提交下列材料:

(一)消防验收申请表;

(二)工程竣工验收报告;

(三)涉及消防的培植工程竣工图纸。

按照住建部令58号第二十四条规定对符合下列条件的,消防设计审查验收主管部门应该出具消防设计审查合格见地:

(一)申请材料完好、符合法定形式;

(二)设计单位具有相应资质;

(三)消防设计文件符合国家工程培植消防技能标准(具有本规定第十七条环境之一的分外培植工程,分外消防设计技能资料通过专家评审)。
不符合予以批准的条件环境中的任何一条的哀求的,不予批准。

根据住建部令58号第三十条规定:消防设计审查验收主管部门受理消防验收申请后,应该按照国家有关规定,对分外培植工程进行现场评定。
现场评定包括对建筑物防(灭)火举动步伐的外不雅观进行现场抽样查看;通过专业仪器设备对涉及间隔、高度、宽度、长度、面积、厚度等可丈量的指标进行现场抽样丈量;对消防举动步伐的功能进行抽样测试、联调联试消防举动步伐的系统功能等内容。
分外培植工程消防验收现场评定包括:对建筑防(灭)火举动步伐的外不雅观进行现场抽样查看;通过专业仪器设备对涉及间隔、宽度、长度、面积、厚度等可丈量的指标进行现场抽样丈量;对消防举动步伐的功能进行抽查测试、联调联试消防举动步伐的系统功能等。

根据《中华公民共和国消防法》干系规定,存不才列行为之一的,由住房和城乡培植主管部门按照权益责令停滞施工、停滞利用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:
(一)依法应该进行消防设计审查的培植工程,未经依法审查或者审查不合格,擅自施工的;
(二)依法应该进行消防验收的培植工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入利用的;
(三)其他培植工程验收后经依法抽查不合格,一直止利用的等违法行为的。
培植单位未依照《中华公民共和国消防法》规定在验收后报住房和城乡培植主管部门备案的,由住房和城乡培植主管部门责令改正,处五千元以下罚款。

根据《中华公民共和国消防法》第五十九条规定:违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡培植主管部门责令改正或者停滞施工,并处一万元以上十万元以下罚款:

(一)培植单位哀求建筑设计单位或者建筑施工企业降落消防技能标准设计、施工的;

(二)建筑设计单位不按照消防技能标准逼迫性哀求进行消防设计的;

(三)建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技能标准施工,降落消防施工质量的;

(四)工程监理单位与培植单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假,降落消防施工质量的。

案例一
2021年昭通市昭阳区某房地产开拓企业开拓的某综合商业体项目,涉嫌未将装饰装修消防设计文件报住房和城乡培植部门审查,擅自施工案。
市住建局于2021年3月14日进行了备案查处,经查明,2020年9月以来,该企业对该综合商业体项目现场进行阛阓内部装饰装修,未将装饰装修消防设计文件报住房和城乡培植部门审查,擅自施工,该行为违反了《中华公民共和国消防法》第十一条和第十二条之规定。
鉴于该公司承诺尽快完善消防设计审查和验罢手续,不再违法违规培植。
根据《中华公民共和国消防法》第五十八条之规定,对该企业处以罚款公民币16万元的行政惩罚,并督匆匆开拓培植单位报告消防设计审查,审查合格后出具了分外培植工程消防设计审查见地书。
案例二
2022年威信某燃气生产企业培植的工厂及输配管道培植项目,涉嫌未向住房和城乡培植主管部门申请消防验收,未经消防验收投入利用案。
市住建局于2022年9月6日进行了备案查处,经查明,该培植项目于2021年12月培植完成,于2022年3月在未向住房和城乡培植主管部门申请消防验收、未经消防验收投入利用,该行为违反了《中华公民共和国消防法》第十三条之规定。
鉴于该项目违法利用韶光较长,违法生产规模较大,造成的社会影响较大,不具备减免环境,考虑培植基本符合标准和哀求,且当事人积极合营整改、查处。
根据《中华公民共和国消防法》第五十八条第二款,对该公司处以罚款公民币19万元的行政惩罚,并责令停滞利用,尽快完善消防验罢手续,整改完成后报告消防验收,并出具分外培植工程消防验收见地书。
案例三
彝良县某房地产开拓公司开拓的某商品住宅,涉嫌未向住房和城乡培植主管部门申请消防验收,未经消防验收投入利用案。
市住建局于2023年3月16日进行了备案查处,经查明,此培植项目未向住房和城乡培植主管部门申请消防验收,未经消防验收投入利用,该行为违反了《中华公民共和国消防法》第十三条,鉴于此培植项目违法投入利用韶光长,违法投入利用规模大,考虑客不雅观上部分房屋是业紧张求交房,该公司对违法事实未作回避,具备从轻惩罚环境。
按照《中华公民共和国消防法》第五十八条第二款之规定,对该公司处以罚款公民币13万元的行政惩罚,并责令尽快完善干系培植手续,整改完成后报告消防验收,并出具分外培植工程消防验收见地书。

通过建筑消防设计审查验收,在城镇方案、建筑设计事情中,贯彻各项消防安全技能规范,可以从根本上防止建筑失火的发生;一旦发生了失火也能有效地阻挡其蔓延扩大,并为扑救失火创造有利条件,把受灾的区域和丢失掌握在较小范围。
如果各项消防安全技能方法,在建筑设计阶段得不到贯彻和落实,等到竣工往后才创造有问题,再来进行“补课”,则不仅影响工程的投产和利用,而且在资金、材料等方面将会造成巨大摧残浪费蹂躏,有的乃至成为“终生隐疾”,遗患无穷。
培植工程消防设计审查验收事情,对提高建筑防火能力起到了非常主要的积极浸染。
让我们携起手来,共同努力,切实从源头戒备化解培植工程消防安全隐患,确保培植工程消防设计、施工质量,保障公民生命财产安全,为昭通经济发展贡献力量。

事情照片

来源|资料整理安然

审核|倪 娜

编辑|杨超烨

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