前不久，农业屯子部颁布了《关于进一步全面深化改革、推进中国式当代化的决定》，个中大篇幅先容了屯子地皮的改革新规。
农业屯子部党组布告韩俊更是详细解读了屯子宅基地的新规，如掩护落户农人的地皮承包权、探索志愿有偿退出。
实在，今年的中心一号文件，也重点提出要稳步推进地皮制度改革。那么，这次改革的重点是什么？总结来说便是“3不批、3不准，2类人严禁建房”，官方解读来了！
宅基地是农人用于建房的地皮，它是屯子人赖以生存的根本担保。但随着社会的不断发展，人口的改造，地皮资源变得愈发紧张，宅基地问题凸显，不少人抱怨无法分户、宅基地面积太小、宅基地闲置等问题。
实在，早在2018年，中心一号文件就提到，未来将会探索宅基地的资格权、利用权以及所有权的“三权分置”，授予农人更多的财产权柄，办理屯子人口外流、宅基地荒置等问题。
而为了避免屯子宅基地的资源摧残浪费蹂躏，国家也提高了对宅基地的申请门槛，接下来想要建房、转让等将迎来“3不批”。
1、出售、赠予、出租等不批
屯子宅基地是集体组织的集体财产，其所有权属于村落集体，因而村落民并不能随意处置宅基地，不能将其当做商品一样随意出租、买卖、赠予等，就算申请了上级部门也不会批准。
虽然宅基地利用权可以转让，也须要知足十分严苛的条件，首先只能在同一个村落集体内才能转让，且须要村落集体的赞许、批准，转让时地和房须要一并转让，且转让人本身有两套宅基地，受让人没有宅基地，且符合宅基地的分配条件，知足这些条件十分困难，很少有人符合条件。
过去很多屯子人将宅基地擅自卖给城里人或其他村落集体成员，这些都是不合规的。
2、不符合“一户一宅”条件的不批“一户一宅”为宅基地利用的基本准则，且这一户因此“户口”为单位，一个户口内只能申请一处宅基地，且宅基地的面积不能超过该省的规定标准。
过去很多年里，不少农人违规霸占多处宅基地，乃至还在农田上建房，这显然是不合规的。接下来国家会重点严查，想要建房必须提前申请，且不符合“一户一宅”的不会批准。
3、非农夫员申请不批在城镇化的进程中，不少人将户口迁往城镇，也有不少人迁居到新的地方生活，还有一些城市人口来乡投资生活。
但只要不属于屯子集体组织成员，那都无法申请宅基地。
二、屯子地皮“3不准”1、不准改变地皮用场近年来，屯子中地皮的乱象层出，不少人改变了地皮原有的用场，如擅自将农田改变为宅基地，在基本农田里栽种果树、养鱼养虾、建造“大棚房”等，这些都严重摧残浪费蹂躏了地皮资源。
为此，国家有序开展二轮地皮承包到期顺延30年的试点事情，地皮承包关系长达75年。目前，安徽、湖南、广西等省份已整省试点，其他省份陆续组织整县试点，以担保地皮经营权的有序流转。
不过，韩俊特殊强调，任何时候都不能改变地皮的用场，不能在农田上盖房、建厂等。
2、地皮流转不准违背农人意愿随着屯子人口进城打工，不少人已陆续来到城镇生活，以至于屯子的地皮涌现撂荒等问题。为了避免地皮闲置，国家早在2008年就提出了“地皮流转”观点，鼓励农人将地皮流转给他人。
但近年来，地方政府为了自己的政绩考察，强制农人被动流转。不过，韩俊特殊表示，地皮流转需知足农人的意愿，不危害其利益。
韩俊还提到，农业当代化的道路是多元的，小庄家也可纳入当代化农业发展轨道中来。在当代化的社会做事体系中，就算是70岁以上的人也可以种地。
他还举了个例子，在河北调研时，一个74岁的老太独自一人种了6亩地，老太太全程不用下地，搞托管做事，每个环节都有人帮忙种，其收益比流转赶过200多元。
因此，他表示，地方政府不能定目标下命令，强制小庄家流转，在这个问题上不能搞命令。
3、宅基地退出不准违背个人意愿近年来，不少地方政府搞“合村落并镇”，使得农人被迫“退出”宅基地，住上了不愿意住的集体小区。
还有一些地区，鼓励农人退出宅基地，却实际上买断了农人对“宅基地的所有权”，农人一旦做出这一选择，那日后就无法再申请宅基地，以至于生存没有了后路。
也有一些县城，为了让农人进城落户，推出奖补政策，只要退出宅基地就可拿到这些奖补。一些短视的农人将宅基地退出，却永久失落去了宅基地。
因此，国家也已明确表示，宅基地退出要本着志愿原则，出于农人的真实意愿，而非任何形式上的强制或勾引，且要有偿志愿退出，担保农人的根本利益。
韩俊指出，宅基地退出后的地皮收益和增值收益，有多少反哺给退出者手中，这须要负责考量，花个几万元买断宅基地，对农人的长远利益来说并不划算。
三、两类人禁止在屯子建房1、严禁老板利用宅基地建别墅很多人都有“乡土情结”，特殊是那些大老板，他们“迷信”风水，就算茂盛发达也会保住老家的祖业。
如果是正常渠道申请的屯子宅基地以及建房容许证，可以按照规定培植楼房。但有些老板，他们为了炫耀自己的实力，在村落庄建造超繁华的别墅，部分人更是直接在半山腰等地培植私人会所，这些都是违规行为。
过去几年来，国家已经革除多栋超规的别墅和私人会所，这些建筑物无一不违背当地宅基地的面积标准，也违背了地皮原来的用场。
屯子宅基地不是城市培植用地，在这里“有钱能使鬼推磨”行不通，韩俊布告明确表示，宅基地不可能是城里人特殊是大老板的后花园，宅基地的根本性子无法改变。
2、严禁给退休干部分宅基地这些退休干部，其户口基本转出去了，早已分开本村落集体。而如果不是村落集体成员，那自然就无法分得宅基地。
但过去一些年里，这些干部们在城市里有房有家庭外，依旧不放弃在屯子的权柄。他们退休后，想着能够告退归里、落叶归根，在屯子过上痛快酣畅日子。
因此，他们退休后仍会动用手中的权力，分上一块宅基地培植别墅。这个中，不仅违反了宅基地政策，也随意马虎涌现利益运送问题。
因此，农业屯子部当众表态，不能给退休干部、职工分宅基地，不能开这个违法乱纪的口子。
不过，屯子地皮改革的法规虽然多，可如何实行监督仍是一个问题。希望各地都能够落实中心政策，公开信息强化监督，这样才能掩护宅基地的公正合理。
参考文件：理论周刊丨全会精神解读③： 推进屯子宅基地制度改革，这四个字要把握好 2024-07-22 18:32·大众日报
农业屯子部党组布告韩俊：严格禁止下乡利用屯子宅基地培植别墅和私人会馆 | 快讯 2024-07-24
