一楼多个门店闲置。
龙岗区南湾街道丹竹头村落民、丹竹酒店业主沈师长西席应租客装修需求，三个月内前后8次向丹竹头社区事情站提出“小散”工程申请，均被退回，情由各不相同。除了“地址不符”“姓名不符”“建筑面积与报告面积不符”等缘故原由，丹竹酒店还因拖欠近90万元物管费与丹竹头物业管理有限公司(下称“物业公司”)产生经济轇轕。丹竹头股份互助公司(下称“股份公司”)发函社区事情站，哀求在双方未理顺经济关系前停息办理丹竹酒店所有业务审批、备案手续。
9月5日，沈师长西席第8次提交装修申请依然未得到通过，社区事情站在回答中表示沈师长西席在妥善处理与股份公司的经济轇轕后，可重新提交新的装修申请。
有状师认为，物业做事轇轕与培植备案是两个法律关系，社区事情站无权以此为由拖延或谢绝备案。
小散工程备案由社区事情站受理
沈师长西席是龙岗区南湾街道丹竹头村落土生土长的村落民。据其先容，上世纪九十年代初，其通过丹竹头股份公司购买了村落西北角山地上一块地皮，并于1992年取得培植用地方案容许证，2009年建起高9层、面积近4200平方米楼房一栋。因在外墙显著位置悬挂着丹竹酒店的牌子，村落民皆称其“丹竹酒店”。2016年，沈师长西席将丹竹酒店进行装修并整体出租。但丹竹酒店的经营并不顺利，经历了二房东的官司等波折，2021年沈师长西席才重新收回丹竹酒店利用权，但大部分屋子都处于闲置状态。
今年初，丹竹酒店1-3楼终于迎来了新客户。按照客户提出的装修需求，6月初，业主沈师长西席向丹竹头社区事情站（下称“事情站”）提交“小散”工程申请。
“小散”工程是指按规定无需办理或无法办理施工容许证的投资额在100万以下或者建筑面积在500平方米以下的小型培植工程（含土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程）。
南湾街道事情职员见告，目前“小散”项目的受理和审批由各个社区事情站卖力。而沈师长西席这次申请的一、二楼装修面积共约400平方米，恰好符合“小散”项目的申请范畴。
从今年6月至今，为了稳住客户，沈师长西席四处奔忙探求能够证明丹竹酒店符合装修申请的条件和证明，并在这短短3个月韶光内先后提交了8次申请。但令沈师长西席没想到的是，提交的申请都被事情站退回，情由却不尽相同。“一开始是地址不符，之后是面积不符，最近则是存在经济轇轕。”沈师长西席无奈地说。
9月5日，沈师长西席再次提交了“小散”工程申请，第二天沈师长西席收到事情站的短信回答，依然是“备案未审核通过”。短信明确提出“我社区已经将情形上报街道办，依据丹竹头股份互助公司提出书面诉求，以免激化双方抵牾，请双方协商办理……双方异议未办理前，社区暂不受理此备案申请”。并表示事情站乐意为双方搭建沟通平台。
欠物管费被停分红告赢股份公司
所谓的经济轇轕即是沈师长西席与丹竹头物业公司由于物业管理费的轇轕。由沈师长西席供应的一张大略的收费清单显示，从2016年至今，沈师长西席的丹竹酒店欠下物业管理费74.38万元，加上拖欠违约金14万元，一共欠费88.3965万元。
“我从未听说过这里要收物管费。”沈师长西席阐明，丹竹酒店为自有物业单栋自管，物业不在村落里面，多年来房屋的卫生和管理都由其本人卖力，未享受过物业公司供应的物业做事。沈师长西席再三表示，此前从没有人找过他要物业费。
据南都理解，沈师长西席和丹竹头股份公司之间的经济轇轕由来已久。2023年2月28日，股份公司曾因沈师长西席拖欠管理费召开董事会和监事会，决议停息发放其股份分红，以备抵扣其拖欠的物业管理费及滞纳金。同年5月，沈师长西席将股份公司告上法庭，哀求股份公司撤销董事会、监事会决议，并规复其股民分红的权柄。
2023年11月14日，龙岗法院作出一审判决。龙岗法院认为因股份公司与物业管理处同为独立法人，拖欠物业费与股民分红并无冲突，法院支持沈师长西席作为股民应该得到股份公司的股份分红权利，哀求股份公司按时发放分红。股份公司随即提起上诉。2024年8月30日，深圳市中级公民法院二审驳回上诉，坚持原判。法院二审判定涉案的董事会决议和监事会决议无效；法院认为股东享有资产收益的权利，且是股东的基本权利，法院支持股民沈师长西席得到股份分红。目前，该讯断已生效。至此，沈师长西席终于夺回属于自己的股份分红权柄。
股份公司发函哀求停办涉事业务
值得一提的是，在一审判决中，法院认为物业公司与股份公司系独立的法人，物业公司就沈师长西席所欠物业管理费可通过诉讼路子办理。
据物业公司一名卖力人反响，早在2016年丹竹酒店启用之初，沈师长西席便知晓了物业管理费一事，并在多份文件上具名。其间，因沈师长西席一度欠费，管理处多次向其发出欠费催缴奉告书，但均遭到沈师长西席拒签，“不签收，并不代表不知情”。
该卖力人还称，管理费的收费标准是按照物业公司与丹竹头社区居委会签订的物业做事条约约定收取，且收费标准已公示。村落民如对用度有异议，可向管理处提出证明，管理处会考虑实际的经营状态作出减免，“而他从头到尾都没有给予任何说法，更不愿意坐下来沟通”。
“我们须要为全体股民卖力。”该卖力人表示。因股民沈师长西席存在恶意拖欠物业管理费的行为，公司董事汇合体决议暂扣其分红款以备抵扣其所欠的物业管理费，“我们不是不发分红，而是暂扣”。
同时，股份公司曾发函事情站哀求在双方未理顺经济关系前停息办理丹竹酒店所有业务审批、备案手续。而这也成了丹竹头社区事情站退回沈师长西席申请的关键情由之一，并在之后数次短信回答中被反复提及。
采访中，股份公司还对丹竹酒店的地块来源的合法性提出质疑。该公司认为，涉事地块并非原村落委安排给沈师长西席的宅基地用地，历史上原村落委及经济发展公司（丹竹头股份互助公司前身）也没有和沈师长西席签订过地皮买卖条约；其余，经该公司与财务核实，2005年至2010年期间未查询到沈师长西席向原村落委或股份互助公司支付过地皮款的记录。就此，股份公司认为沈师长西席可能存在炒卖地皮行为。
回应
不存在“故意刁难村落民”事情站愿搭建沟通平台
9月6日，南都来到了涉事的房屋，它矗立在红棉路与立信路交会处。“丹竹酒店”几个大红字像是被随意粘在外墙两侧，显得极为突兀。走近看到，一楼多个门店闲置，地面上、玻璃门上尽是尘土，丹竹酒店大堂也鲜有人进出。“现在整栋楼都处于闲置状态，酒店也没人入住，随时都可能倒闭关门。”沈师长西席说。而由于装修申请迟迟下不来，新的租客也准备结束合约撤离。
“我们多次约请他来公司谈，但是他都没有来。”股份公司一名卖力人透露，由于沈师长西席平日并不居住在村落里，以是股份公司事情职员也没办法上门沟通。
而丹竹头社区事情站副站长刘聪在采访中几次再三表示，村落民有须要，他们随时准备为双方搭建沟通平台，只要条件符合，事情站会第一韶光通过申请，并不存在故意刁难村落民一说。“事情站大门永久为村落民开着，但他一次都没有来过。”刘聪说。
剖析
事情站或涉嫌“行政不作为”申请人可向主管部门申说
华商状师事务所高等合资人汤状师认为，根据深圳市住房和培植局发布的关于小散工程的法规规定，小型工程施工无须办理施工容许证，由所在街道办事处详细承担备案做事职责。备案受理单位仅对提交的材料进行形式审查，对不符合备案规定的应该一次性奉告。沈师长西席申请小散工程备案多次被拒，可通过复议诉讼等办法哀求职能部门履职。物业做事轇轕与培植备案是两个法律关系，社区事情站无权以此为由拖延或谢绝备案。
广东晟典状师事务所高等合资人、状师毛鹏同认为，从现有材料看，尚无法推断申请人欠缴物业管理费和装修申请未通过存在一定因果关系，但事情站以“基于股份公司的书面诉求”为由暂不受理村落民申请小散装修的行为，有可能涉嫌“行政不作为”。申请人可向上级主管部门提出申说，或者通过行政诉讼办法，哀求法院对事情站是否属于行政弗成为进行法律裁决。
采写/拍照：南都 陈文才
