为进一步贯彻落实市委、市政府关于促进早餐工程、家政做事业、家电维修做事业发展、燃气安全整治等有关哀求，根据《上海市商务高质量发展专项资金管理办法》（沪商规〔2022〕4号）制订本报告指南。
早餐工程事关群众生活、表示城市温度，为贯彻落实《中共上海市委办公厅 上海市公民政府办公厅印发<2024年上海市为民办实事变目>的关照》（沪委办〔2024〕5号）,推动早餐供应更便捷、更丰富、更康健，更好知足多层次、个性化、高品质的民生需求，不断增强公民群众的得到感和满意度。重点支持以下两方面：
1.支持早餐工程示范点培植项目。对纳入2023年上海市早餐工程示范点名单的项目予以支持。重点支持企业在早餐薄弱区域、“五大新城”等重点区域，培植早餐工程示范点，有效补填盲点，扩大示范带动效应，发挥示范点在业态引领、数字化引领、形象引领、供给引领、品牌化引领等方面的浸染，提升市民购买早餐的便捷度与满意度。
2.支持数字化赋能早餐工程培植。聚焦早餐网点监测管理体系培植，持续做好早餐网点监测管理体系数据运行掩护，提升舆图做事能力。优化早餐网点监测管理体系剖析管理功能，为加强行业管理供应数据支撑。
家政做事业是民心行业，在做事民生、改进民需、促进就业等方面发挥主要浸染。为贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政做事业提质扩容的见地》（国办发〔2019〕30号）、《上海市家政做事条例》等哀求，促进本市家政做事业提质扩容，重点支持以下两方面：
1.支持开展家政做事业提质扩容。普惠型家政做事职员意外侵害保险免费申领。在本市范围内从事家政做事的职员或其所做事的家政做事机构，可以申领一份经招标确定的家政意外侵害保险，包含意外身故、伤残、意外医疗等保障内容。综合性家政做事职员专项保险保费补贴支持。家政做事机构通过公共做事平台购买经招标确定的综合型家政专项保险，可以享受保费减免支持。保险产品保障范围包括家政做事职员意外侵害保障、家政做事职员过失落导致的第三者的财产丢失及人身侵害保障等。
2.支持开展家政平台运营管理。家政平台宣扬推广。策划宣扬推广方案，结合《上海市家政做事条例》多渠道宣扬推广家政管理平台。动员家政机构和家政职员在家政管理平台上备案信息，组织家政机构卖力人、详细事情职员、家政职员等的实务操作培训。平台数据动态处理。定期核对家政管理平台既往信息的有效性，及时更新家政机构和家政职员的数据，确保家政平台数据信息的准确性和鲜活性，保持现有存量信息的动态更新。家政职员培训及上门做事证审核。人工审核家政机构和家政职员的备案信息以及上门证申请，及时将审核情形反馈至家政机构。符合规定的注销环境的，经家政机构申请，注销上门做事证。家政平台常态管理。定期归集、管理和发布行业政策、行业信息，及时对接随申办进行数据交流，做好家政平台“一网通办”“双100”高频项目，实现全程网办。家政行业信用培植。及时将家政机构信用等级评定结果数据录入家政平台，予以公示。及时将家政职员等级评定结果导入平台。派专人跟踪处理家政领域投诉轇轕，并将投诉处理情形纳入信用评价范畴。
家电维修做事业在知足居民基本生活需求等方面发挥着积极浸染。为贯彻落实《家电维修做事业管理办法》（商务部2012年第7号）有关精神和《家用和类似用场电器安装维修做事规范》（DB31）标准，本市连续多年推广家电维修职员上门做事证制度，实施持证上门和亮证做事，定期推出行业“主力军”。为连续做好家电维修做事业管理体系培植事情，促进本市家电维修做事行业的进一步提升，重点支持以下四方面：
1.支持开展新增家电维修做事职员的持证培训。培训工具为全市所有专业从事家电维修企业的上门做事职员。上海家用电器行业协会等三个行业协会会员单位企业员工及家电维修公共做事平台（含咨询做事热线）的签约做事商企业员工优先培训。培训内容包括国家及地方家电维修做事标准及规范、消费者权柄掩护、上门做事证利用规则及查询办法、技能演习及实际上岗操作等。
2.支持开展家电维修做事职员持证的复审培训。培训工具限定为2014年及之后已取得上门做事证（已到期）的在沪家电维修企业（含个体）从事家电维修事情的职员。培训内容包括各种常用家电维修根本知识、消费者投诉处理案例剖析、家电维修新技能和上门做事规范、加速规范家电维修做事业市场、实务技能实训等。
3.支持开展家电维修做事企业卖力人规范化做事培训。培训工具为本市所有专业从事家电维修企业的法人代表和维修做事卖力人。培训内容包括国家及地方家电维修做事标准及规范、消费者权柄掩护、行业规范化经营培训等。其他哀求：制作教材，内容包含政策标准宣贯、案例剖析及对未获品牌授权或授权已过期限售后维修网点的规范管理哀求；培训结束时，所有参与培训的品牌企业需供应各自未获授权或授权已过期限的售后维修网点清理整治方案，并组织履行，两周内供应清理整治报告，参与培训的其他企业限期完成自查和整改。
4.支持做好家电维修行业宣扬及平台常态化管理。做好家电维修行业干系宣扬。做好家电维修旺季市场保障事情，开展走进社区现场宣扬活动，持续扩大家电维修企业市场的影响力。平台常态化管理。持证职员数据的动态更新，确保数据信息的有效性。跟踪处理家电领域投诉轇轕。行业政策及信息的归集、管理和发布等。
餐饮燃气安全，事关餐饮业高质量发展，事关公民生命和康健，事关社会稳定。根据商务部《商务系统开展餐饮经营主体燃气安全整治专项方案》关于“有条件的地方可探索通过政府购买做事办法，组织第三方机构对餐饮经营主体开展督匆匆辅导”的哀求，为了加强对本市餐饮经营主体安全用气的检讨辅导，提升餐饮经营主体燃气安全生产水平。重点支持以下两方面：
1.支持开展餐饮燃气安全督匆匆检讨和宣扬培训。支持聘任第三方专业机构，开展餐饮经营主体燃气安全督匆匆检讨。设计编印安全利用燃气海报、燃气安全宣扬手册。通过边检讨边张贴边宣扬边培训的办法，压实企业主体任务，提高餐饮从业职员的燃气安全生产意识，节制安全利用燃气应知应会知识，熟习应急处置流程，提升经营主体风险戒备意识和自救互救能力。
2.支持开展餐饮燃气安全管理体系培植。为了强化行业管理根本，建立餐饮经营主体燃气安全管理数据监测体系，梳理核对燃气用户根本信息，动态归集燃气安全检讨数据，跟踪安全隐患整改情形。通过数据对接，与干系监管部门建立信息共享机制，加强数据统计、信用管理和公共做事，逐步实现餐饮经营主体燃气安全生产大数据管理。
1.早餐工程示范点培植项目资金。单个项目补助额不超过项目总投资的30%，单个项目得到资金支持总额不超过9万元。
2.数字化赋能早餐工程培植项目资金。通过政府购买做事办法，按照政府购买做事条约金额支付，归集新增早餐网点数量不少于2000个。
1.家政做事业提质扩容项目资金。符合条件的家政做事职员免费申领经招标确定的家政做事职员意外侵害险，保费不超过30元/人，年内每人限享受一次，支持人数不超过3.5万人；对符合条件的家政做事机构为持上门证家政做事职员购买综合性家政做事职员专项保险的给予保费50%但不超过50元的补贴，支持人数不超过2万人，年内每人限享受一次。政策履行过程中采取“投保立减”办法，按照“先到先得”原则，直至资金利用完毕。由中标保险机构先行垫付保费补贴部分，待政策履行完毕后由中标保险机构向市商务委申请补贴资金。
2.家政平台运营管理项目资金。通过政府购买做事办法，按照政府购买做事条约金额支付。家政平台宣扬推广。年内策划推广方案和活动不少于10场，宣扬宣布不少于6篇。平台数据动态处理。定期核对家政管理平台既往信息的有效性，及时更新家政机构和家政职员的数据，确保家政平台数据信息的准确性和鲜活性，保持现有存量信息的动态更新。家政做事职员培训及上门做事证审核。完成新增2000人次的家政职员培训及上门做事证日常审核。家政平台常态管理。每月发布不少于3条行业信息，每季度上报1次平台运营报告。
通过政府购买做事办法，按照政府购买做事条约金额支付。支持新增家电维修做事职员持证培训，400元/人；持证职员复审培训，100元/人；家电维修做事企业卖力人规范化做事培训，500元/人；家电维修行业宣扬及平台常态化管理等。
通过政府采购办法，按照政府采购条约金额支付。对餐饮经营主体开展燃气安全督匆匆检讨不少于4000家次，设计制作印发燃气安全海报不少于7万张，编写印制餐饮经营主体燃气安全利用手册不少于7万份。建立餐饮经营主体燃气安全管理数据监测体系，梳理归集餐饮燃气经营主体根本信息和动态安全检讨数据，跟踪安全隐患整改情形，开展数据统计剖析、信用管理和公共做事。
1.报告早餐工程示范点资金的主体应符合的基本条件
（1）在本市行政区域内依法登记注册，证照完好；
（2）在行业中具有一定规模上风和竞争上风，示范效应强，具备一定品牌影响力；
（3）对早餐网点进行统一管理，有完善的组织管理架构、财务管理制度及其他规章制度；
（4）近三年无违法行为，在“信用中国”上无不良信用记录；
（5）报告主体应为所报告项目的实际投资主体。
2.报告数字化赋能早餐工程培植资金的主体应符合的基本条件
以政府购买做事办法予以支持，且支持工具须具备以下条件：
（1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商；
（2）在本市区域内依法登记注册，证照完好；
（3）具备干系网点监测体系培植履历；
（4）近三年无违法行为，在“信用中国”上无不良信用记录。
1.报告家政平台运营管理项目资金的主体应符合的基本条件
（2）本市行政区域内依法登记成立3年以上，拥有广泛的行业资源（不少于100家家政企业互助履历）;
（3）具有系统管理或政府培训干系资质和履历；
（4）不直接经营家政业务；
（5）近三年无违法行为，在“信用中国”上无不良信用记录。
2.报告家政做事业提质扩容项目资金的主体应符合的基本条件
（1）家政做事职员。申领普惠型家政意外侵害保险的家政做事职员应该持有家政上门做事证；或者已与家政做事机构或家庭用户签订做事条约，但1年内需向市家庭做事业行业协会报名接管家政做事培训并得到家政上门做事证，否则取消下一年度申领资格。
（2）家政做事机构。为持有家政上门做事证的家政做事职员购买综合型家政专项保险的家政做事机构，应该已在上海家政综合做事管理平台备案。
（3）保险机构。应该具备以下条件，并由市商务委通过公开招标产生：
保障家政做事职员意外侵害险的保险机构，应具有在国家金融监督管理总局备案的人身意外侵害险产品，产品单价不超过30元，产品的保障范围应该包含但不限于家政职员在从事家政做事事情过程中，遭受意外事件造成其人身侵害的（包含意外身故、伤残，意外侵害医疗用度，交通意外侵害等），每人意外侵害身故、伤残保额不低于7.5万元；通过上海市家政保险综合做事平台面向家政做事职员和机构供应申领渠道。
保障家政做事职员综合性专项保险的保险机构，应具有在国家金融监督管理总局备案的家政做事职员综合性专项保险产品，产品单价不超过100元，产品的保障范围应该包含但不限于家政做事职员人身意外侵害险，及家政做事过失落导致的第三者任务险（包含第三者的财产丢失及人身侵害任务等），个中每人意外侵害身故、伤残保额不低于20万元，第三者任务赔偿限额累计不低于10万元，第三者人身侵害赔偿限额不低于每次５万元；牵头搭建、掩护上海市家政保险综合做事平台，与上海家政综合做事管理平台完成干系数据对接，在个人和单位投保时实时核验投保人及被保险人信息，统一退保流程及理赔流程并建立线上退保及理赔通道，动态监控和报告补贴资金履行进展情形，建立补贴资金账目，确保数据信息安全。
需承担本次保费补贴立减后一定账期内后拨付补贴资金的责任；
具备完善的脱险理赔、宣扬推广等综合做事能力；
近三年无违法行为，在“信用中国”上无不良信用记录。
以政府购买做事办法予以支持，且支持工具须具备以下条件：
1.符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商；
2.本市行政区域内依法登记成立3年以上，拥有广泛的家电 维修做事行业的培训资源上风（不少于100家家电维修企业互助履历或累计培训5000名以上的行业从业职员）;
3.具有培训学校的干系办学资质和培训履历；
4.近两年内具有承接政府同类培训项目的成功履历；
5.不直接经营家电维修做事业务；
6.近三年无违法行为，在“信用中国”上无不良信用记录。
1.餐饮燃气安全宣扬和餐饮燃气安全督匆匆辅导
以政府购买做事办法予以支持，承接主体须具备以下条件：
（3）具备干系燃气检讨辅导资质和事情经历；
（4）具备干系安全监管体系培植履历；
（5）近三年无违法行为，在“信用中国”上无不良信用记录。
2.餐饮燃气安全管理体系培植
（3）具备干系数据处理做事履历；
（4）近三年无违法行为，在“信用中国”上无不良信用记录。
1.早餐工程示范点项目
（1）项目资金申请报告（含项目资金报告表、项目报告汇总表、项目报告明细表等）；
（2）项目培植工程、设备购置及安装合同等（复印件）；
（3）项目投资支出的原始凭据（复印件）；
（4）干系资质证明（复印件）；
（5）企业承诺书。承诺三年内不改变所报告早餐门店性子。
纸质材料请用A4纸打印按顺序装订，一式两份，复印件需加盖企业公章。各报告主体对所供应材料的真实性、合法性卖力。
2.数字化赋能早餐工程培植项目
按照政府购买做事条约哀求供应相应材料。
1.家政平台运营管理项目。按照政府购买做事条约哀求供应相应材料。
2.家政做事业提质扩容项目。家政做事职员。符合条件的家政做事职员直接通过上海市家政保险综合做事平台申领经招标确定的普惠型家政做事职员意外侵害保险，无需报告。家政做事机构。符合条件的家政做事机构直接通过上海市家政保险综合做事平台购买经招标确定的综合性家政做事职员专项保险并享受保费补贴，无需报告。保险机构。通过招标确定的保险机构，在政策履行完毕后应向市商务委提交以下材料：
（2）保单（电子版）；纸质材料请用A4纸打印按顺序装订，一式两份，复印件需加盖企业公章。
各报告主体对所供应材料的真实性、合法性卖力。
（1）材料审核。市商务委对报告材料进行初审，并委托司帐师事务所对项目进行审计，出具专项审计报告；
（2）申请拨付。对经审计确认无误的企业项目投入资金，由市商务委对照支持标准，按照国库集中支付有关规定和流程申请拨付资金；
（3）绩效管理。市商务委会同市财政局按照全面履行预算绩效管理的有关哀求，对资金开展绩效目标体例、绩效跟踪、绩效评价等事情。
2.数字化赋能早餐工程培植项目
（1）符合条件的各种企奇迹单位、社会组织等，可按照规定提交申请，报送相应材料，并对报告材料的真实性和合法性卖力。市商务委委托第三方卖力政府购买做事事情；
（2）项目完成后，经项目培植主体申请，可由市商务委验收或委托司帐师事务所对项目进行审计。对验收合格或审计合格项目，由市商务委提出拨付申请，市财政局按照国库集中支付有关规定拨付资金；
（3）市商务委会同市财政局按照全面履行预算绩效管理的有关哀求，对资金开展绩效目标体例、绩效跟踪、绩效评价等事情。
1.家政平台运营管理项目
（1）符合条件的各种企业，可按照规定提交申请，报送相应材料，并对报告材料的真实性和合法性卖力。市商务委委托第三方卖力政府购买做事事情；
（2）项目完成后，经项目培植主体申请，由市商务委会同市财政局，委托司帐师事务所对项目进行审计。对审计合格项目，由市商务委提出拨付申请，市财政局按照国库集中支付有关规定拨付资金；
2.家政做事业提质扩容项目
（1）符合条件的家政做事职员和家政做事机构可通过上海市家政保险综合做事平台申领经招标确定的普惠型家政意外侵害保险、购买经招标确定的综合性家政做事职员专项保险，平台将在线比对核验有关职员和单位的资质条件；
（2）市商务委委托第三方机构卖力公开招标产生供应普惠型家政做事职员意外侵害保险和综合性家政做事职员专项保险产品的保险机构；
（3）项目完成后，保险机构可按照规定提交申请，报送相应材料，并对报告材料的真实性和合法性卖力。由市商务委会同市财政局，委托司帐师事务所对项目进行审计。对审计合格项目，由市商务委提出拨付申请，市财政局按照国库集中支付有关规定拨付资金；
（4）市商务委会同市财政局按照全面履行预算绩效管理的有关哀求，对资金开展绩效目标体例、绩效跟踪、绩效评价等事情。
1.符合条件的各种企业，可按照规定提交申请，报送相应材料，并对报告材料的真实性和合法性卖力。市商务委委托第三方卖力政府购买做事事情；
2.项目完成后，经项目培植主体申请，由市商务委会同市财政局，委托司帐师事务所对项目进行审计。对审计合格项目，由市商务委提出拨付申请，市财政局按照国库集中支付有关规定拨付资金；
3.市商务委会同市财政局按照全面履行预算绩效管理的有关哀求，对资金开展绩效目标体例、绩效跟踪、绩效评价等事情。
1.符合条件的各种企业，可按照规定提交申请，报送相应材料，并对报告材料的真实性和合法性卖力。市商务委委托代理机构卖力政府购买做事事情。
2.项目完成后，经项目培植主体申请，由市商务委会同市财政局，委托司帐师事务所对项目进行审计。对审计合格项目，由市商务委提出拨付申请，市财政局按照国库集中支付有关规定拨付资金。
凡三年内有严重以上（含严重）负面记录的企业，取消资金申请资格；已获国家及其他市级财政专项资金支持的项目不得重复报告。得到本专项资金支持的单位，应自觉接管市商务委和财政部门对资金的利用和项目实行情形的监督检讨。
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撰稿：做事业发展处
编辑：张瀚森
