为贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村落振兴有效衔接事情支配，进一步做好屯子低收入群体住房安全保障事情，按照《2024年巴彦淖尔市屯子牧区危房改造履行方案》有关精神，结合临河区实际制订本方案。
一、辅导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照上级关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的决策支配，连续履行屯子危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，在保持政策稳定性、延续性的根本上调度优化，逐步建立健全屯子低收入群体住房安全保障长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村落振兴有效衔接。
二、总体哀求
以国家、自治区及巴彦淖尔市危房改造各项政谋划定为依据，以办理屯子低收入群体住房安全为目标，统筹方案、整合伙源、加大投入、创新方法、精心履行、应改尽改，优先办理“六类低收入群体”危房改造。危房改造任务要在2024年4月尾前开工，10月尾前竣工验收，12月30日前各级补助资金发放到户，完成本年度培植任务。
三、目标任务
2024年，我区屯子“六类低收入群体”危房改造任务共51户，个中屯子易返贫致贫户8户，低保户35户、屯子分散养活特困职员8户。（详细见附件）
四、补助工具、补助标准和资金管理
（一）补助工具。屯子危房改造补助工具是居住在危房或无房的屯子易返贫致贫户、低保户、屯子分散养活特困职员、因病因灾因意外事件等刚性支出较大或收入大幅缩减导致生活涌现严重困难的家庭、低保边缘户、未享受过危房改造政策支持且依赖自身力量无法办理住房安全问题的其他脱贫户等“六类人群”,对排查存在安全隐患房屋且符合危改条件的列入危改操持整治。（“六类低收入群体”须有关部门进行身份认定）。
（二）补助标准。2024年危房改造拆旧建新补助标准分为两类：
一类补助标准：对因无力自筹改造危房的屯子低收入群体等重点工具，原则上通过统建屯子集体公租房及幸福院、利用闲置农房和集体公房置换等办法进行改造。
二类补助标准：对有一定住房培植资金配套能力的屯子低收入群体等重点工具，原则上应按照不超过当年国家、自治区、盟市和旗县四级补助资金总和，不低于当年国家、自治区两级补助金额总和的标准予以补助。
2024年拆旧建新改造户（D级），原则上按照不超过当年国家、自治区、市、区四级补助金额总和，不低于当年国家、自治区两级补助金额总和的标准予以补助。国家、自治区补助以实际下达的资金为准，市级每户补助2616元，区级每户补助2616元。修缮加固（C级）改造户由州里（农场）据实核实工程量，按实际发生工程量补助，上限不超过当年国家和自治区补助总额。
（三）资金管理。严格实行上级关于屯子牧区危房改造补助资金管理的有关规定，加强屯子危房改造补助资金的利用管理。工程竣工验收合格后，按照州里（农场）核定结果，将补助资金通过“一卡通”形式直接发放给补助工具，做好危房改造信息录入，绩效评价和监督检讨事情。要积极盘活以前年度结余的上级补助资金，科学合理用于屯子危房改造扩面或提标，提高资金的利用效益。
（四）防止做表面文章。屯子危房改造办理的是住房安全问题，改造后房屋应知足屯子危房改造安全哀求，仅履行房屋粉刷、墙体抹灰、地面铺砖等装饰装修与提升住房安全性无关的项目不得利用补助资金。
五、屯子危房改造履行步骤
（一）精准核查数据。区住建、财政、民政、村落庄振兴等部门要各司其职，密切互助，加强信息折衷联动和数据互通共享，健全完善屯子低收入群体等重点工具住房安全动态监测机制。要畅通问题反响和政策咨询渠道，强化住房安全动态监测结果利用，及时将符合政策的屯子低收入群体等重点工具纳入支持范围。屯子低收入群体等重点工具住房安全保障实施动态管理，各州里（农场）按照上级排查文件哀求，每年将符合危房改造政策的改造工具报区住建、民政、村落庄振兴等部门，区住建局联合干系部门报市住建局、民政、村落庄振兴局。
（二）规范审核程序。按照“公开、公正、公道”原则，实施庄家申请、村落民会议或村落民代表会议民主评议、州里（农场）审核、区危改办汇总抽查复核程序。建立健全公示制度，补助工具基本信息、各审查环节的结果和补助金额要在村落务公开栏公示。由施工队履行的危房改造，要组织做好危房改造庄家与施工队签订条约或协议事情。
（三）合理选择改造办法。坚持政府主导、分级管理、科学方案、庄家志愿的原则，坚持以集中连片培植，肃清土房，新建砖房为主，对有保留代价的房屋进行维修加固，鼓励推广运用装置式新型节能材料，地震烈度7级以上地区履行房屋抗震设防方法，有条件的地方结合屯子“135”垃圾污水管理行动，配套培植道路、垃圾、污水、户厕、清洁能源取暖和等举动步伐，辅导农人培植安全、舒适、节能的住宅，整体提升农房品质和人居环境水平。
（四）掌握建房面积。严格实行危房改造培植标准，户均面积掌握在60平米以内，一人户建筑面积不小于20平米，两人户建筑面积不小于30平米，三人以上户面积不超过人均18平米，不低于13平米，新建房屋一律为砖混构造或新型建筑节能材料，应培植水冲卫生厕所，勾引和帮助没有建房能力的特困户建造小平米住房。
（五）合理组织施工。各州里（农场）要推举有资质、有履历、信誉好的施工队履行危房改造项目，由庄家自行选择改造类型，施工队与庄家签订改造协议，各州里（农场）在施工过程中对工程质量安全进行全程监管，做好现场检讨记录，填写“临河区屯子危房改造建（修）房质量安全检讨表”并存入庄家个人危改档案。
（六）强化工程验收管理。全过程抓好质量、安全、验收管理。重点把握好施工质量关、安全生产关、检讨验收关、做到落成一户、验收一户、合格一处、补助一户。改造后的房屋应达到房屋构造安全，实现人畜分离。区住建局牵头，组织各州里（农场）、财政、施工队及改造户进行竣工验收，改造户要全程参与竣工验收并在合格后具名确认。未履历收或验收不合格的，不得交付利用，责令限期整改。
（七）全程跟踪审计。各州里（农场）卖力做好危房改造工程的审计，委托有资质的审计机构提前参与屯子危房改造事情，全程跟踪审计。工程竣工验收后，施工企业及时供应决算报告；由危改户个人履行的要供应工程量清单，审计机构对房屋改造所发生的工程用度进行及时审计，并出具审计报告，各州里（农场）要严格审查审计结果，并及时将审计结果报屯子危改领导小组办公室（区住建局），作为危房改造补助资金发放的紧张依据。
（八）完善档案管理。严格实行一户一档的屯子危房改造庄家档案管理制度，庄家纸质档案必须包括：（1）庄家危房改造申请；（2）建房工具家庭本情形（信息表）；（3）户口身份证户口本复印件；（4）“六类人群”穷苦证明；（5）房屋评定表；（6）屯子危房改造申请鉴定审批表；（7）村落委会评议记录；（8）公示佐证材料（公示照片或有效的村落委会证明材料并加盖公章）；（9）屯子危房改造协议；（10）改造前、中、后房屋比拟影像资料；（11）竣工验收表；（12）一卡通支付凭据、电子档案信息录入登记表等材料。各州里（农场）要做好纸质档案和信息及时录入事情，提高录入数据质量，加强对已录入庄家档案信息的审核与抽验，确保庄家档案及时、全面、真实、完全、准确录入“全国屯子危房改造信息系统”。
（九）健全信息报告制度。各州里（农场）要负责落实危房改造进度月报制度，每月22日前将进度报区住建局村落镇股，区住建局每月25日前将危房改造进度报表报市住建局。
六、组织保障
（一）加强组织领导和部门协作。各州里（农场）是履行主体，详细卖力工程培植，折衷干系事情，帮助庄家办理建房所需。区住建局要加强对危房改造事情的组织折衷，做好与州里（农场）的折衷合营，组织力量开展宣扬动员、隐患排查，确保定期落成。
（二）做好建新拆旧。危房改造采纳单户新建的，应拆除原有危房，对付左邻右舍联排房屋等客不雅观缘故原由难以拆除的，在承诺不再居住并履行确认程序后可不予拆除，各州里（农场）要制订符合实际的建新拆旧方法，建立建新拆旧与拨付资金挂钩的管理机制，与庄家签订危房改造建新拆旧承诺书。
（三）强化监督检讨。区政府办要会同住建、民政、村落庄振兴、财政、审计等干系部门定期不定期督匆匆检讨各州里（农场）危房改造进展情形，及时反馈信息，推动事情落实。创造问题及时纠正，问题严重的要公开曝光，并深究有关职员任务，涉嫌犯罪的，移交法律机关处理。
（四）加强政策宣扬。充分利用广播、电视、报纸、网站、微信、公开栏等各种形式，广泛宣扬危房改造政策，最大限度争取群众理解和支持，为巩固脱贫成果和危房改造事情营造良好舆论氛围。
附：临河区2024年屯子危房改造任务分配表.docx
巴彦淖尔市临河区住房和城乡培植局
2024年9月5日
来源：临河区公民政府网
