昆明市五华区公民政府
关于印发五华区加快发展总部楼宇
政策方法（试行）的关照
（五政发〔2024〕2 号）
各街道办事处、区属各局办、各直属单位、企业（公司）：
《五华区加快总部经济和楼宇经济发展的政策方法》已经区委、区政府赞许，现印发给你们，请负责贯彻实行。
2024 年 2 月 29 日
（此件删减后公开）
五华区加快总部经济和楼宇经济发展的
政策方法（试行）
第一章 总则
第一条 为了深入贯彻落实区委十二届五次全会精神，加大市场主体造就力度，聚焦“大科创、大康健、大文旅、大商贸+高端生产性做事业”家当体系，不断促进我区总部楼宇经济规模和效益持续增长，加快总部楼宇提质增效步伐，结合五华区实际，特制订如下政策方法。
第二条 区财政局每年安排总部经济和楼宇经济发展专项资金，用于对发展总部经济和楼宇经济的企业进行褒奖扶持。由区商投局牵头，组织区财政、发改、统计、市场监管、税务、住建、科工信、农业屯子、人力资源社会保障、教诲体育等有关部门和街道办事处，对企业报告情形进行综合考评，依据联合会审结果确定褒奖资金额度。褒奖资金在报经区政府审定批准后，按区级稳增长政策报告流程拨付至区商投局，由区商投局卖力统一办理拨付手续。
第二章 总部经济政策方法
第三条 对付在五华辖区内从事合法经营活动，且符合《昆明市公民政府关于印发昆明市加快总部经济和楼宇经济发展政策方法的关照》（昆政发〔2022〕22 号）综合型（区域型）、功能型、创新型和直接认定型总部标准，并经市级干系部门认定为总部企业的企业，五华区将同步认定该企业为总部企业，并依照市级政策给予相应的褒奖扶持。
第四条 对未达到市级总部企业认定标准，但在我区投资注册的，符合我区“4+1”家当方案的，对昆明市主城区内的控股（或相对控股比例不低于 51%）企业或分支机构行使经营、管理和做事职能，实施财务独立核算的总部企业，经区政府审核认定，可认定该企业为总部企业。报告企业须同时知足以下条件：
（一）企业、机构需在五华区辖区内从事合法经营活动;
（二）下属具有控股（或相对控股比例不低于 51%）投资关系的关联企业（以下简称“下属企业”）不少于 3 个；
（三）对下属企业行使投资控股、运营结算或管理做事等职能；
（四）符合国家、省、市、区家当发展政策；
（五）纳入五华区核算的年产值（指企业按照国家统计制度填报的产值、发卖额、业务额等统计数据）不低于 1 亿元（包含总部企业及其下属企业业务收入）；
（六）前一年区级综合考评不低于 500 万元以上；
（七）在五华区依法依规经营，报告年度近两年内未有不良信用记录。
第五条 五华区总部（楼宇）经济领导小组办公室（五华区商务和投资促进局）卖力牵头组织干系部门开展总部企业的认定及考察事情。当年认定的为新认定企业，认定年度之前认定的为已认定企业。已认定企业若新设公司，并将原有业务及下设分支机构转移至新公司的，不再进行认定。
第六条 入围褒奖扶持。新入围上年度天下企业 500 强(财富榜)、中国企业 500 强(中国企业联合会、中国企业家协会)、中国民营企业 500 强、中国做事业企业 500 强、中国制造业企业500 强和中国新经济企业 500 强企业(中华全国工商业联合会)等海内民营企业及国际企业名单的新认定的总部企业，给予企业管理团队一次性褒奖 30 万元。
第七条 购买（租赁）办公园地奖补。新认定的总部企业，实缴注书籍钱金 5000 万元以上的，在我区一次性租赁面积 1000平方米以上自用办公用房（租期不低于三年）的，经审核认定，按年租金的 20%给予连续三年的租金补助，补助金额累计不超过100 万元；在我区一次性购买面积 1000 平方米以上自用办公用房的，经审核认定，给予其购房条约总价 1%的购房补助，补助金额累计不超过 200 万元，补助资金按照 2:2:1 比例分三年兑付。
第八条 经营贡献奖补。新认定的总部企业，自认定年度起，按照其上一年度区级综合考评，一年给予最高不超过 50 万元的褒奖，连续褒奖 5 年。
第九条 高管人才褒奖。对新认定我区的总部企业的高等管理职员（每个企业不超过 5 人），按照个人区级综合考评，一年给予个人最高不超过 2 万元的褒奖，连续褒奖 5 年。
第十条 子女入学。对新认定的总部企业高管（每家企业不超 5 人）子女乐意随父母来五华就学，选择区属责任教诲公办学校（含幼儿园）就读的，由五华教诲行政部门按照《中华公民共和国责任教诲法》《云南省中小学生学籍管理办法履行细则》等规定为其折衷办理转学、入学手续。起始年级和毕业年级按照区级教诲行政部门的规定，原则不许可转学。
第三章 楼宇经济政策方法
第十一条 本着立足区情、发挥上风的原则，全力发展五华区楼宇经济。以楼聚产，以产兴区，构建楼宇家当生态圈。重点支持科技信息、当代物流、金融做事、文化旅游、商贸商务做事等当代做事家当，鼓励亿元楼做大做强、鼓励特色楼宇集聚发展、鼓励商务楼宇集约经营、鼓励老旧楼宇有机更新、激活闲置楼宇资源活力、鼓励提升楼宇做事能级。按照五华区“老旧楼宇改造实现新打破、新建楼宇培植取得新进展、楼宇税收跨上新台阶、楼宇招商实现新局势”的“四个新”发展思路，形成布局优化、载体丰富、特色光鲜的楼宇经济发展格局，制订本政策。
第十二条 对付在五华辖区内从事合法经营活动，且符合《昆明市公民政府关于印发昆明市加快总部经济和楼宇经济发展政策方法的关照》（昆政发〔2022〕22 号）文件规定，并经市级干系部门认定的楼宇，依照市级政策给予相应的褒奖扶持。对未达到市级政策褒奖认定标准的楼宇，可申请以下褒奖扶持政策。
第十三条 本政策所称楼宇必须同时符合以下条件:
（一）楼宇地址需在五华区域范围内；
（二）符合《昆明市总部与楼宇经济“十四五”方案》《五华区家当打破三年事情履行方案》（五办通〔2022〕49 号）确定的家当定位和发展布局；
（三）用于商务办公、科技研发等用场（不包括自用楼宇、商业零售、酒店），建筑面积在 10000 平方米以上（不含住宅及附属举动步伐）；
（四）楼宇运营管理方在五华区辖区内从事合法经营活动，有规范的运营机制。
第十四条 鼓励提升改造老旧楼宇。
1.鼓励提升老旧楼宇公共举动步伐。楼宇经营管理主体对老旧商务楼宇的外立面、灯光亮化、楼宇公共空间（大堂、走廊等内部公共开放空间）、楼宇电梯、楼宇消防、安防系统、楼宇停车场系统等进行更新改造或扩容提质改造的，实际投入（含维修基金）达 100 万元以上的，按不超过更新改造实际投入总额的 10%给予一次性补助，补助金额最高不超过 100 万元。
2.鼓励盘活老旧闲置楼宇资源。鼓励楼宇经营管理主体采取联合办公、科技园区、众创空间、科技企业孵化器等新兴模式盘活老旧闲置楼宇资源。对老旧楼宇进行改造 1500 平方米以上且每平方米装修正造标准不低于 1500 元的，按不超过更新改造实际投入总额的 10%给予一次性补助，补助金额最高不超过 100万元。
3.鼓励入驻企业提升品质。对租赁二环以内、建成韶光在2005 年及以前的楼宇，在五华区辖区内从事合法经营活动的承租方，一次性租赁面积超过 1000 平方米以上的，按不超过装修正造实际投入总额的 10%给予一次性补助，补助金额最高不超过100 万元。
第十五条 鼓励新增培植高品质楼宇。
1.鼓励新建楼宇招商引资。对付本政策施行往后新开工培植的楼宇（10000 平方米及以上），项目竣工投入利用两年内，入驻率达 50%、70%、90%以上的，分别给予招商运营主体 5 元/平方米、10 元/平方米、15 元/平方米的补贴，按 2:3 的比例分两年兑付，单幢楼宇累计补贴最高不超过 50 万元。
2.鼓励新建高品质商务楼宇。鼓励支持全国有名商业地产开拓企业参与开拓培植高品质楼宇，并主导后续楼宇运营，鼓励央企、国内外有名总部企业、上市企业、龙头骨干企业等独立或联合培植办公楼宇，符合条件的，享受干系用地支持。
第十六条 鼓励造就打造高贡献楼宇。
1.鼓励保有千万元、亿元楼宇。对连续 3 年保熟年度全口径经济贡献达亿元、千万元的商务楼宇运营管理方，分别给予 2 万、1 万元的一次性褒奖。
2.鼓励新增千万元、亿元楼宇。对单栋楼宇全口径经济贡献首次超过 1 亿元、1 千万元的楼宇运营管理方（非自用）分别给予 5 万元、3 万元的一次性奖补。
第十七条 鼓励开展楼宇创新联合招商。
1.鼓励楼宇自持及自主招商。对自持率 80%以上的楼宇运营管理方，积极合营区政府进行招商的，依据当年招引企业情形，每年每幢分别给予 1-5 万元不等的一次性褒奖。
2.鼓励开展联动招商。对在五华辖区内累计改造面积或统一经营面积达到 5000 平方米以上的楼宇经营管理主体，其改造后的楼宇纳入五华区重点招商楼宇并与区级行业主管部门签订联动招商协议，按该楼宇所入驻企业（不含区内流动）区级综合考评对楼宇经营管理主体给予褒奖，单幢楼宇奖补金额累计不超过50 万元，连续褒奖 3 年。
第四章 报告及考察程序
第十八条 总部经济和楼宇经济发展政策方法实施当年认定，次年考察兑现褒奖，便于褒奖资金的核算和操持报批，报告韶光为每年的 3 月 1 日至 4 月 30 日，别的韶光不予受理。个中，被认定为五华区总部企业的企业，方可参与总部经济综合考评得到褒奖。
第十九条 企业在规定时限内提交报告材料，街道办事处初审后，由街道报送至五华区总部（楼宇）经济领导小组办公室（五华区商务和投资促进局）进行审核。企业需对报送材料的完全性、真实性、可靠性、规范性卖力。
第二十条 经复核符合报告条件的企业，由五华区总部（楼宇）经济领导小组办公室（五华区商务和投资促进局）根据报告褒奖的种别，组织召开联席会议，会同区财政、发改、统计、住建、市场监管、税务、科工信、农业屯子、人力资源社会保障、教诲体育等有关部门和属地街道办事处，对企业报告情形进行审核认定。
第二十一条 对经审核认定符合褒奖条件的，由区商务和投资促进局报经区政府审定批准后履行兑现褒奖。
第五章 附 则
第二十二条 建立协同事情机制。五华区总部（楼宇）经济领导小组办公室（五华区商务和投资促进局）会同区财政、发改、统计、住建、市场监管、税务、科工信、农业屯子、人力资源社会保障、教诲体育等部门卖力做好楼宇经济的奖补、沟通折衷和政策方法落实情形的督匆匆检讨等事情。个中，针对申请“鼓励提升改造老旧楼宇奖补”的企业，前期将由区商投局牵头，联合财政、审计、住建等部门成立联合小组对老旧楼宇改造监理、造价进行联合会审。
第二十三条 建立监督管理机制。奖补资金的审核拨付全过程信息公开，接管监察、审计、财政和社会监督。企业如有弄虚作假等违法违规行为的，停滞享受干系政策，须退回奖补资金，并将其失落信行为纳入企业信用信息。
第二十四条 符合本办法补助条件的企业，同时符合五华区其它专项扶持政策的，由企业志愿择优选择报告扶持政策，同一企业不能叠加适用我区同类型扶持政策；若同一总部企业适用多项总部经济褒奖扶持政策的，可择优实行，不得叠加享受（第九条、第十条除外）。
第二十五条 本政策由五华区商务和投资促进局卖力阐明，与国家、省、市同类支持政策重叠的，按就高不重复的原则实行。国家、省、市有新规定的，从其规定。
第二十六条 享受总部经济和楼宇经济发展政策方法的企业需在五华辖区内落地项目，需承诺优先担保项目按时按质完成，如企业因主不雅观成分未能持续推进项目落地，对五华区政府造成丢失的，企业需照价赔偿。
第二十七条 本办法自文件正式出台之日起实行。2019 年 9月 19 日发布的《五华区加快总部经济和楼宇经济发展褒奖办法（修订）》（五办通〔2019〕89 号）同时破除。
第二十八条 本办法履行细则由五华区商务和投资促进局制订。
聚焦云滇经济发展，乘风而起顺势而为。
