1月19日,四川日报刊发文章《西昌:改造屯子土坯房大砖房 培植宜居宜业和美村落庄》,聚焦凉山州西昌依托屯子宅基地制度改革试点和屯子乱占耕地建房专项整治事情试点,全面启动“屯子土坯房大砖房改造三年攻坚行动”,着力系统性办理五大痛点,全面规范屯子建房管理,切实改进屯子人居环境。一年多来,西昌以屯子土坯房大砖房改造为牵引,推进宜居宜业和美村落庄培植,细化制订屯子土坯房大砖房整治提升“2+2+6”政策体系,通过新址新建、拆院并院的办法全面启动建房20863户,屯子群众住进“暖心房”,逐步实现“安居梦”。
□禅心 何流 (图片由西昌市屯子宅基地两项试点和土坯房大砖房改造事情指挥部办公室供应)
1月中旬,走进凉山州西昌市琅环镇红星村落四组,一幢幢二层小洋楼让人面前一亮,从破旧的土坯房,到如今统规自建的二层砖混构造住房,当地人居环境发生了可喜的变革。
2023年11月,西昌市全面启动“屯子土坯房大砖房改造三年攻坚行动”,着力系统性办理“二元构造突出的城乡领悟之痛、村落庄方案缺失落的屯子发展之痛、要素保障不敷的新村落培植之痛、管理做事不力的事情实行之痛、自发迁居农人的村落庄管理之痛”等村落庄振兴五大痛点,全面规范屯子建房管理,切实改进屯子人居环境。
一年多来,西昌以屯子土坯房大砖房改造为牵引,推进宜居宜业和美村落庄培植,细化制订屯子土坯房大砖房整治提升“2+2+6”政策体系,通过新址新建、拆院并院的办法全面启动建房20863户,屯子群众住进“暖心房”,逐步实现“安居梦”。
西昌市樟木箐镇鼻马村落新址新建“小组微生”聚居点效果图。
聚焦住房安全 改造屯子土坯房大砖房
在西昌市礼州镇新星村落聚居点,一排排村落庄别墅式楼房依山势而建,白墙青瓦,错落有致,成为村落庄一道俏丽的风景线。这是礼州镇土坯房大砖房改造新址新建“小组微生”一号聚居点,全部为两层民居设计,采取白墙青瓦等传承当地传统建筑的特色元素,并按照8度抗震设防烈度进行设计培植。
2020年9月,中心屯子事情领导小组办公室、农业屯子部将西昌市纳入屯子宅基地制度改革试点。2022年4月,西昌被列为屯子乱占耕地建房专项整治事情试点,并哀求到2024年1月全面完成屯子宅基地两项改革试点事情。两项改革试点为西昌市不断改进屯子人居环境供应理解决之道。
2022年,中共中心办公厅、国务院办公厅印发《村落庄培植行动履行方案》,省住建厅等6部门印发《四川省加快农房和村落落培植当代化的履行方案》,提出履行农房质量安全提升工程,持续履行屯子危房改造和农房抗震改造。同时,根据2022年4月印发的《中心财政屯子危房改造补助资金管理暂行办法》,中心财政用于支持地方开展屯子危房改造的补助资金履行期限至2025年。国家和省、凉山州连续支持农房质量安全提升,为土坯房大砖房改造带来契机。
从地理位置看,西昌市地处安宁河-则木河地震带,历史上曾发生过几次7级以上地震。然而,当地屯子群众居住的土坯房大砖房抗震能力差,提高房屋抗震性能迫不及待。
2022年6月,西昌市启动屯子土坯房大砖房摸底调查事情,经多轮次摸排核实,登记录入,把房屋、宅基地与房东相互对应,摸清全市宅基地、农房根本信息,全市需进行屯子土坯房大砖房改造的庄家达63492户,并在2022年11月全面启动土坯房大砖房改造事情。
2023年,西昌市将屯子土坯房大砖房改造确定为“年度五件大事”和“十件民生实事”之一。同时,深入推进屯子宅基地改革和屯子乱占耕地建房(住宅类)专项整治试点,牢牢依托6大类30种环境67项处置方法,对乱占耕地建住宅问题依法进行整治、分类提出处置见地,推动问题办理。
西昌市阿七镇阿七村落新址新建“小组微生”聚居点。
三年攻坚行动 土坯房大砖房改造工程加快推进
西昌市启动屯子土坯房大砖房改造,着力保障群众住房安全、改进群众居住环境、提升群众幸福指数,这项利民工程、惠民工程承载着公民对美好生活的神往。
马海史坡是西昌市黄联关镇鹿马村落第一批积极支持改造行动的村落民之一,面对资金不敷等问题,他与邻居通过“相互换工”的模式,互帮共建,节省建房本钱。
在阿七镇大田村落四组,木尔只格一家正在原有宅基地上进行“拆旧建新”,新居培植加快推进。阿七镇紧张采纳原址拆旧建新和“小组微生”聚居点集中新建两种办法进行。
在屯子土坯房大砖房改造过程中,西昌市采取“新址新建”“拆院并院”“原拆原建”“全面拆除”和“修缮保护”五种模式,对本地户和自搬户实施“等量齐观、一个政策、一体推进”的原则,全面推进改造事情。截至2023年12月31日,共启动121个新址新建“小组微生”聚居点、53个拆院并院“小组微生”聚居点,20863户启动改造事情,个中自发迁居户10020户。
在川兴镇赵家村落一个叫牛圈房的地方,包村落干部宣扬动员,村落民们积极相应,新居培植加快推进。村落民罗洪尔哈老家在喜德县,父辈就搬到牛圈房居住,这次他积极参与土坯房大砖房改造。
听说政府不仅出政策,帮助辅导修新居,还要给予补助,像罗洪尔哈这样积极参与的村落民越来越多,牛圈房估量首批新居将于2024年4月完成培植。
为办理土坯房大砖房改造庄家自筹资金难的问题,西昌市统筹屯子C级和D级危房改造补助、农房抗震补助、山洪避险迁居补助、地质磨难避险迁居补助、州级村落庄振兴衔接资金等,截至目前已向符合条件的建房户发放建房补助7653户2.2亿元。同时,与金融机构沟通,创新金融信贷产品,已向3312户建房庄家发放贷款4.63亿元。“屯子土坯房大砖房改造三年攻坚行动”估量投入资金120亿元,个中财政直接补贴补助超过29亿元。
西昌市琅环镇琅环村落新址新建“小组微生”聚居点效果图。
学习利用“千万工程”履历 培植宜居宜业和美村落庄
有了第一个“小组微生”聚居点的示范带动,新星村落屯子土坯房大砖房改造事情开启“加速度”,这只是西昌市屯子土坯房大砖房改造事情的一个缩影。在西昌屯子,这样建新居、改旧房的热闹场景还有很多。
在屯子大砖房土坯房改造过程中,为做到有章可依,依据“两项改革试点”有关政策,西昌市聚焦屯子宅基地和建房管理突出抵牾和紧张问题,细化制订《西昌市自发迁居户土坯房大砖房整治提升履行方案》《西昌市屯子乱占耕地建房(住宅类房屋)专项整治事情履行方案》等“2+2+ 6”政策体系,全面形成屯子宅基地改革21个配套支撑文件。
为保障宅基地资格权,西昌对所有危旧住房进行房屋性子认定,作为依法办理自发迁居户现有安全住房和集中改造不屈安住房的干系审批依据,整年共颁发“安全住房保障权证”12079份。
聚焦屯子建房监管缺位问题,西昌探索履行村落庄自然资源方案培植管理系统编制机制改革,环绕大力推进村落庄培植、培植宜居宜业和美村落庄任务目标,以冲破部门管理壁垒、理顺方案培植机制、强化基层事情职能等为切入点和打破口,整合自然资源、农业屯子、法律等6个部门370余名司法职员下沉州里,开展综正当律,构建实行有力、联动高效的司法监管体系。
实行数字化管理,开拓信息监管平台,建立屯子住宅数字库,实施“一户一档、一房一码”管理,西昌对宅基地审批实施“一键一审、并联审批”管理,对村落民自建房采纳“远程监管、动态巡查”管理,全面办理“审批建房难、风貌管控难、建房管理难、危房管理难、部门协同难”等农房培植问题。
在2024年1月8日召开的西昌市委经济事情会议上,西昌市明确,2024年将学习利用浙江“千万工程”履历,在整村落推动完成屯子土坯房大砖房改造的根本上,环绕“成熟一个、打造一个、做好一个”的思路,重点培植“交通物流一体化、屯子供排水一体化、屯子垃圾清运一体化、公共做事一体化”等根本举动步伐,大力履行以“五美联创”为带动的宜居宜业和美村落庄培植,改进屯子人居环境,因时制宜推动家当发展,助推村落民增收致富,全力构建由表及里、形神兼备的宜居宜业和美村落庄。