根据《民法典》的规定,屯子地皮承包经营权属于“用益物权”而非债权,其设立须要以书面条约和登记为准,落实在纸面上而不是单单拿嘴说。
《地皮管理法》第13条规定,农人集体所有和国家所有依法由农人集体利用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的地皮,采纳屯子集体经济组织内部的家庭承包办法承包……发包方和承包方应该依法订立承包条约,约定双方的权利和责任。
《屯子地皮承包法》第22条也规定,发包方应该与承包方签订书面承包条约。承包条约自成立之日起生效。承包方自承包条约生效时取得地皮承包经营权。
也便是说,书面的承包条约是庄家依法取得地皮承包经营权的主要标志和证明。而在咨询中,却有不少庄家强调自1998年第二轮地皮承包后自家就一贯未拿到承包条约和确权证书,这无疑将令自己的地皮权柄处于巨大的不愿定性之中。
在明状师要提示广大庄家的是,承包经营权的取得不能“想当然”,而要有证据。不是说你占着一块地耕种了多年,这块地就自然而然属于你家了。涌现这种“有地无条约”的环境,庄家一定要及时与村落集体和州里街道主管农业屯子事情的职员讯问理解情形,力求将地皮承包经营权条约签妥并带回家来。
【环境二:未经容许开拓荒地,补偿权柄难保障】
“开荒地”能否和签有书面地皮承包条约的承包地取得同等报酬?答案自然是不容乐不雅观的。
咨询中很多农人朋友表示自己十几年前在村落里开拓荒地,但未与村落集体签订任何书面的租赁条约,多年来始终垦植地皮并投入不菲。
然而在面临征收、腾退时却被村落里奉告,自己的地皮无法和其他村落民的承包地享受同等的补偿安置报酬,乃至在征拆中仅能得到其他地上附着物和青苗的补偿费。
事实上,“四荒地”可不是随便开垦、耕种的。《屯子地皮承包法》第3条规定,不宜采纳家庭承包办法的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等屯子地皮,可以采纳招标、拍卖、公开协商等办法承包。
这短短的一句话就见告我们,“四荒地”绝非无主地,同样为屯子集体经济组织所有,那么其仍须要依法承包租赁方可霸占、利用,而不是任由庄家去“先占先得”随意开垦的。
也便是说,庄家看上了某块“四荒地”,必须经由村落集体的容许才可开垦垦植,并须要与村落集体依据一定的民主公开程序协商,签订书面的条约。一样平常须要定期支付一笔用度才可较为稳妥地占用某块地皮。
而在咨询中,相称一部分庄家都是“未批先占”且拿不出任何书面条约和付费凭据,那么村落集体默许你垦植时你当然可以“占便宜”,一旦征收腾退来临,因你不享有涉案地皮的用益物权,自然无法与地皮承包经营权人取得同等标准的补偿安置。
对已经开垦“四荒地”且实际耕种多年的庄家来说,尽早和村落集体沟通协商,依法签订承包租赁条约才是掩护自身合法地皮权柄的上策。
【环境三:当年志愿放弃承包地,要回来不随意马虎】
咨询中,有的农人朋友称自己1998年前后因进城务工等成分不存在垦植地皮的须要,就将80年代第一轮承包的地皮志愿放弃了,由村落委会另行发包给了其他村落民。可如今自己又回到村落里居住生活了,当年的承包地还能要回来吗?
在明状师要提示大家的是,权利从来都是可以争取也可以放弃的,而一旦放弃,再想夺回来可就难了。
《屯子地皮承包法》第19条规定,按照规定统一组织承包时,本集体经济组织成员依法平等地行使承包地皮的权利,也可以志愿放弃承包地皮的权利。
据此,无论是已经由去的1998年,还是尚未到来的2027年,庄家都可以志愿放弃承包地皮的权利。可一旦我们对自身权利进行了处罚,再想“买后悔药”可就难了。
同时,《屯子地皮承包法》第30条还规定,承包期内,承包方可以志愿将承包地交回发包方。承包方志愿交回承包地的,可以得到合理补偿,但是应该提前半年以书面形式关照发包方。承包方在承包期内交回承包地的,在承包期内不得再哀求承包地皮。
由此可知,志愿交回或者放弃后庄家或可不才一轮地皮承包时重新哀求分得承包地,但“哀求”不即是一定能得到。在村落集体“地少人多”且以“稳定长久不变”为延包原则的环境下,想在2027年重新分得承包地,难度是不小的。
大略讲,地皮承包经营权在当下无疑是极具代价潜力的权利,争还争不下来呢,咱庄家可千万不能犯糊涂去放弃或者志愿交回。自己种不了完备可以流转经营权给别人种,自己仍可凭地皮承包权参与村落里每年的利益分红。如今的地皮,绝非当年某些人眼中不值钱的玩意儿,而是太值钱了。
在明状师末了要提示大家的是,2024年的法治环境不是30年前了,农人朋友们一定要稳定树立法治意识和思维,将自己的地皮承包经营权落实在条约和证书上。同时武断有效地霸占、利用自家的承包地,杜绝闲置、撂荒乃至随意“借”给他人耕种等不当操作。
若碰着地皮承包经营权遭其他村落民、村落干部等的不法侵害,要及时向州里街道直至县级农业屯子主管部门乞助,在专业状师的辅导下武断通过法律路子守卫自家的地皮权柄。(王小明/文)