喷鼻香港拟创新推出“地花”模式,引发市场广泛关注。
据喷鼻香港文申报请示7月31日宣布,喷鼻香港特区政府正在推动北部都会区发展项目,未来会在区内收回大量私人农地和棕地作发展。
喷鼻香港特区政府发展局局长宁汉豪表示,正构思以“地花”模式将未平整的地皮推出招标,以加快推出多层工厦用地,又不用除以绿化地安置受发展影响的棕地作业者。
所谓“地花”模式,是指将已经确定地皮用场、但还未完成地皮平整的用地提前招标,让投资者提早入场,缩短地皮开拓周期,提高地皮利用效率。
据悉,喷鼻香港特区政府之以是要推出“地花”模式,与加快推进新片区的发展进度有关。如喷鼻香港北部都会区,目前是喷鼻香港重点发展片区之一,但整体面积较大,若按照过往的开拓模式,将大为延后片区发展的韶光。
《逐日经济新闻》从喷鼻香港特区发展局官网理解到,目前喷鼻香港特区政府正在审议《2022年景长(城市方案、地皮及工程)(杂项修订)条例草案》(以下简称草案),草案中提到,“从9月1日起,喷鼻香港届时可拆墙松绑精简城规、收回地皮条例,缩短生地变熟地的韶光。”
拟构思“地花”模式
事实上,此前喷鼻香港的不少楼市做法被内地所借鉴,比较范例的包括“楼花”和“公摊”(2013年时,喷鼻香港废除了该政策)。
“楼花”是指开拓商在楼盘还未落成前就向购房者供应预售条约,以买入未来的屋子;“公摊”则指在打算房屋面积时,除了套内面积(即房屋内部可利用的面积),还要加上一定比例的公共区域的面积,比如电梯井、楼梯间、门厅过道等。
这一次,喷鼻香港再次构思了一种“地花”的玩法,旨在推动包括北部都会区等新片区的快速发展。所谓“地花”,便是让还未完成地皮平整的用地提前招标,让投资者提前入场,在一定程度上缩短了地皮开拓周期。
据喷鼻香港商报网宣布,宁汉豪表示,按照过往的办法,须要地皮平整后才推出招标,而“地花”观点是将已确定地皮用场,但未完成平整的用地提早招标,让投资者提早入场。当政府进行地皮平整时,投资者同步进行设计和融资等前期事情,待地皮到位后,就可立时展开建筑工程,预见多层工厦及新田科技城用地可率先采取“卖地花”模式招标。
至于“地花期”有多长,宁汉豪认为,提前一至两年是较得当的韶光,若多过两年则可能未必随意马虎成功招标。
来源:喷鼻香港特区政府发展局网站
每经从喷鼻香港发展局官网理解到,目前喷鼻香港正在审议《2022年景长(城市方案、地皮及工程)(杂项修订)条例草案》,该草案若审议通过,将大幅缩短新发展片区“生地”变为“熟地”的韶光,该周期将由13年缩短至7年,而一样平常项目可由6年缩短至4年。“发展局和干系部门已经动手现有行政指引或制订新的指引,该《条例草案》估量于9月1日前生效。”
该草案中还提到,“当我们提提高行收地安排时,从前是先完成规划,才作收地安排的咨询和发放补偿,但现在既然是同步进行,即比原来的预算提提高行,实在地政总署是须要检视他们现时的事情资源,让他们可腾出人手去提前处理。”
据理解,北部都会区属于喷鼻香港特区政府提出的一项重大发展计策,包括元朗区和北区两个地方行政区,面积约300平方公里。喷鼻香港特区政府拟将该区域打造为以国际创科新城为主题,集优质生活、新兴经济和文化休闲于一体的综合性发展区域。
而从项目进展来看,新田科技城内的落马洲河套区正兴建三栋大楼,河套区以外首批新田创科用地2024年动工。而大水桥和元朗一带,首批多层工业大厦用地2023年推出,商业用地2026年完成平整。
据喷鼻香港特区政府新闻网,未来会全速造地建屋,目标是十年内完成平整四成新发展地皮和落成四成单位,并提高发展密度,住宅用地最高地积比率为6.5倍,商业用地则为9.5倍。
业内:成效有待磨练
以深圳的地皮挂牌为例,一样平常会在地皮交易中央网站上表露挂牌项目的地皮位置、地皮现状、地皮价格等,且出让地皮的项目多为已经平整的地皮。
这也是与喷鼻香港拟推的“地花”模式不同的地方,内地的招标多数都是在地皮平整后进行招标,而“地花”则是在地皮平整前就进行招标。
来源:深圳公共资源交易做事平台
在业内看来,上述两种招标办法各有利害势。通过“地花”办法可以让投资者尽早入场,缩短地皮的开拓周期;但同时对项目参与方的实力有较大哀求,参与方实力不雄厚,可能导致业主谢绝平整,或企业若在参与项目后自身又涌现流动性危急,可能导致业主屋子拆了,又难以得到相应补偿。
财经评论员张雪峰8月1日通过微信向每经表示,与内地的招标地皮办法比较,“地花”模式的紧张差异在于韶光点和地皮状态。内地的招标常日发生在地皮方案和平整完成后,而“地花”模式则在地皮方案确定但平整尚未完成时就进行。其余,“地花”模式更需着重考虑对受发展影响的棕地作业者的安置问题,以保障社会公正亲睦处的平衡。
“像旧改、城更,涉及的利益体较多,参与方不仅须要实现利益折衷和抵牾办理,同时对自身资金需求也很高。以深圳来说,不少参与旧改的企业多为央国企,就算不是央国企,常日也会引入国有平台公司或者金融机构等。”
一位深耕大湾区市场的房企人士7月31日向每经表示,若喷鼻香港施行“地花”模式,在地皮未平整前就让企业进场,将更为磨练企业的实力。“喷鼻香港与内地市场不一样,本地开拓商多为私企,这对那些本地市场的头部开拓商更具磨练及机遇。”
中原地产华南区总裁兼深圳中原总经理郑叔伦通过微信见告每经,喷鼻香港的地皮分为生地与熟地,过去一贯沿用的做法,是特区政府把生地进行“三通一平”(指在地皮开拓时进行的通水、通电、通路及地皮平整)后变成熟地,就可以交给开拓商去发展。
“而喷鼻香港这次提出‘地花’观点,冲破了传统框框。至于成效如何,由于属于创始,天下上还没有类似情形,实在难以评估。”郑叔伦表示,“三通一平”工程涉及政府多部门及跨部门互助,以是特区政府一贯卖力。现在把这个事情交给开拓商,是不是效率会更高,还须要韶光的磨练。
值得把稳的是,这次喷鼻香港特区政府探索的“地花”模式,从实行的详细步骤来看,与深圳的“旧改”模式有一定相似之处。
以深圳的旧改为例,紧张采取的是政府勾引、权利主体参与及社会力量协同的办法。比如要对某个小区进行拆迁、改造,一样平常是先由政府制订城市更新方案、政策和标准,然后由权利主体人(一样平常包括地皮利用权人、建筑物所有权人、物业权利人等)自主报告城市更新项目,参与项目方案设计和迁居补偿安置,享受项目带来的收益;末了由开拓商、金融机构等多方力量的互助或委托,承担城市更新项目的履行主体角色,卖力项目投资培植和运营管理。
从详细的参与情形来看,参与深圳旧改或者城更的开拓商,同样也是在屋子还未拆迁之前,就参与到方案设计和迁居补偿安置环节,与喷鼻香港的“卖地花”模式有着异曲同工之处。
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逐日经济新闻