刚刚，住建部发布《关于履行<培植工程质量检测管理办法><培植工程质量检测机构资质标准>有关问题的关照》（建办质〔2024〕36号）。本关照自印发之日起施行。
01
新旧资质过渡期延长至2024年10月31日
为保障培植工程质量检测新旧资质平稳过渡，新旧资质过渡期延长至2024年10月31日。
各省级住房城乡培植主管部门要结合地方实际，制订本地区履行细则。
目前五省已发文：
陕西：有效期至2024年7月31日到期的，统一延续至2024年10月31日。
河北：有效期统一延期至2025年4月30日，无需办理证书延续审批手续。
云南：资质证书有效期统一延期至2025年6月30日。平台自动延期。
四川：资质证书有效期统一延期至2025年6月30日。平台自动延期。（干系链接）
重庆：培植工程质量检测机构资质重新核定的开始韶光为2024年7月1日，截止韶光为2025年6月30日。原资质证书有效期于2025年6月29日前到期的，资质证书有效期统一延期至2025年6月30日。
02
技能卖力人和质量卖力人不得为同一人
技能卖力人和质量卖力人不得为同一人。
技能卖力人是指全面卖力检测机构技能事情的职员，承担检测方案等技能文件管理和审核等职责。质量卖力人是指卖力检测机构质量管理体系的职员，承担全面监督质量管理体系运行情形等职责。
03
未经检测报告批准人签署的检测报告无效
检测机构法定代表人、实行事务合资人或其授权的具名人为检测报告批准人。
授权的具名人应取得工程类专业中级及以上技能职称，且应向检测资质容许地省级住房城乡培植主管部门备案。
未经检测报告批准人签署的检测报告无效。
04
加强检测资质管理
1、关于鼓励合资企业申请检测资质。
在专项资质认定中，具有独立法人资格的企业、奇迹单位，同一注册职员和技能职员可认定的专项资质数量不得超过2项；依法设立的合资企业，同一注册职员和技能职员可认定的专项资质数量不得超过3项。2、关于检测资质增项。
省级住房城乡培植主管部门可适当优化检测资质增项申请材料，并及时组织专家评审。批准后的增项资质有效期与已取得的资质证书有效期同等。3、关于检测项目和检测参数。
省级住房城乡培植主管部门可结合地方实际，在《资质标准》根本上，增加可选检测项目及可选检测参数，并明确办理程序。检测参数对应多种检测方法的，检测机构在申请检测资质时，可申请审查一种或多种检测方法，并按照审查通过的检测方法开展检测业务。4、关于检测机构合并和分立。
检测机构合并、改制的，可承继原检测资质，但应申请重新核定资质。检测机构分立、重组的，承继原检测资质的检测机构，应申请重新核定资质；其他检测机构按首次申请资质办理。5、关于检测经历认定。
检测经历自首次取得检测资质之日起打算。已按原资质标准取得专项资质的检测机构，申请重新核定该专项资质时，不考虑检测经历。6、关于检测机构职员变更。
检测机构职员变更影响其符合资质标准的，应该在变更后30个事情日内向检测资质容许地省级住房城乡培植主管部门提出资质重新核定申请。县级以上住房城乡培植主管部门要通过电子证照等办法，动态核查检测机构职员劳动条约、社会保险、注册关系等情形。05
关于虚假检测惩罚
创造存在出具虚假检测数据或检测报告等违反《办法》第三十条规定的，应责令改正，依法履行行政惩罚，资质证书有效期届满后不得延续，构成犯罪的，依法深究刑事任务。
对检测职员存在出具虚假检测数据或虚假剖断结论的，应责令改正，依法履行行政惩罚。对存在虚假检测行为的检测机构及职员依法履行信用惩戒。
对屡犯不改、造成重大丢失的检测机构及职员，武断依法依规在一定期限内履行市场禁入方法，直至永久逐出市场。
原文如下：
各省、自治区住房城乡培植厅，直辖市住房城乡培植（管）委及有关部门，新疆生产培植兵团住房城乡培植局：
《培植工程质量检测管理办法》(住房城乡培植部令第57号）（以下简称《办法》)和《培植工程质量检测机构资质标准》（建质规〔2023〕1号）（以下简称《资质标准》）印发以来，部分地方反响需就实行中存在的详细问题作进一步明确。经研究，现关照如下：
一、加强检测资质管理
（一）关于鼓励合资企业申请检测资质。依法设立的合资企业申请检测资质的，省级住房城乡培植主管部门可通过奉告承诺等办法，适当优化申请材料和审批流程。在专项资质认定中，具有独立法人资格的企业、奇迹单位，同一注册职员和技能职员可认定的专项资质数量不得超过2项；依法设立的合资企业，同一注册职员和技能职员可认定的专项资质数量不得超过3项。
（二）关于检测资质增项。检测资质增项是指已取得专项资质的检测机构申请其他专项资质。省级住房城乡培植主管部门可适当优化检测资质增项申请材料，并及时组织专家评审。批准后的增项资质有效期与已取得的资质证书有效期同等。
（三）关于检测项目和检测参数。省级住房城乡培植主管部门可结合地方实际，在《资质标准》根本上，增加可选检测项目及可选检测参数，并明确办理程序。检测参数对应多种检测方法的，检测机构在申请检测资质时，可申请审查一种或多种检测方法，并按照审查通过的检测方法开展检测业务。
（四）关于检测机构合并和分立。检测机构合并、改制的，可承继原检测资质，但应申请重新核定资质。检测机构分立、重组的，承继原检测资质的检测机构，应申请重新核定资质；其他检测机构按首次申请资质办理。
（五）关于检测经历认定。检测经历自首次取得检测资质之日起打算。已按原资质标准取得专项资质的检测机构，申请重新核定该专项资质时，不考虑检测经历。
（六）关于检测资质证书电子证照。检测资质证书实施电子证照。省级住房城乡培植主管部门应通过全国工程质量安全监管信息平台申请电子证照赋码，形玉成国统一的电子证照版式。县级以上住房城乡培植主管部门要发挥电子证照在惠企便民、检测行业监管等方面浸染，加快推进电子证照互通互认。
（七）关于检测机构职员变更。检测机构职员变更影响其符合资质标准的，应该在变更后30个事情日内向检测资质容许地省级住房城乡培植主管部门提出资质重新核定申请。县级以上住房城乡培植主管部门要通过电子证照等办法，动态核查检测机构职员劳动条约、社会保险、注册关系等情形。
二、加强检测活动管理
（一）关于从属关系或其他短长关系。从属关系或其他短长关系是指检测机构与所检测培植工程干系的培植、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位存在直接高下级关系，或存在可能直接影响检测机构公道性的经济或其他利益关系等。如，参股、联营、直接或间接同为第三方掌握等关系。
（二）关于检测转包和违法分包。检测转包是指检测机构将资质证书范围内承接的全部检测业务转让给个人或其他检测机构的行为。检测违法分包是指检测机构违反法律法规规定，将资质证书范围内承接的部分检测项目或检测参数干系检测业务分包给个人或其他检测机构的行为。但属于检测设备昂贵或利用率低的个别可选参数干系检测业务，经委托方赞许，可分包给其他具备资质条件的检测机构。
（三）关于跨省、自治区、直辖市承担检测业务。检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的，应向检测业务所在地省级住房城乡培植主管部门备案，并确保检测能力知足检测活动哀求。检测机构可通过合法租赁的办法，知足跨省、自治区、直辖市开展检测活动所需检测场所哀求。省级住房城乡培植主管部门应制订详细管理办法，及时向社会公开，并将备案信息上传至全国工程质量安全监管信息平台。
地方各级住房城乡培植主管部门应加强联动，强化对检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的监管，并对违法违规行为依法履行行政惩罚。自行政惩罚决定书投递之日起20个事情日内，通过全国工程质量安全监管信息平台，奉告检测资质容许地和违法行为发生地省级住房城乡培植主管部门。
三、加强检测职员管理
（一）关于技能卖力人和质量卖力人。技能卖力人是指全面卖力检测机构技能事情的职员，承担检测方案等技能文件管理和审核等职责。质量卖力人是指卖力检测机构质量管理体系的职员，承担全面监督质量管理体系运行情形等职责。技能卖力人和质量卖力人不得为同一人。
（二）关于检测报告批准人。检测机构法定代表人、实行事务合资人或其授权的具名人为检测报告批准人。授权的具名人应取得工程类专业中级及以上技能职称，且应向检测资质容许地省级住房城乡培植主管部门备案。未经检测报告批准人签署的检测报告无效。
四、加强检测监督管理
（一）关于动态核查。县级以上住房城乡培植主管部门应加强检测资质监管，通过核查电子证照、“双随机、一公开”等办法定期对职员、仪器设备、检测场所、质量担保体系等资质条件进行动态核查。创造不符合资质条件的，检测资质容许地省级住房城乡培植主管部门应督匆匆其限期整改。对存在违法违规行为的，依法履行行政惩罚。
（二）关于虚假检测惩罚。县级以上住房城乡培植主管部门在履行监督检讨时，应对检测机构检测数据、检测报告等进行抽查，创造存在出具虚假检测数据或检测报告等违反《办法》第三十条规定的，应责令改正，依法履行行政惩罚，资质证书有效期届满后不得延续，构成犯罪的，依法深究刑事任务。对检测职员存在出具虚假检测数据或虚假剖断结论的，应责令改正，依法履行行政惩罚。县级以上住房城乡培植主管部门要加强信用培植，严格信用管理，对存在虚假检测行为的检测机构及职员依法履行信用惩戒。对屡犯不改、造成重大丢失的检测机构及职员，武断依法依规在一定期限内履行市场禁入方法，直至永久逐出市场。
（三）关于评审专家管理。省级住房城乡培植主管部门要建立检测资质评审专家库，制订管理细则，组织履行专家评审，并加强专家评审过程监督。评审专家应客不雅观、公道，遵照回避原则，并对评审见地承担任务。
为保障培植工程质量检测新旧资质平稳过渡，新旧资质过渡期延长至2024年10月31日。各省级住房城乡培植主管部门要结合地方实际，制订本地区履行细则。
本关照自印发之日起施行，《关于履行<培植工程质量检测管理办法>有关问题的关照》（建质〔2006〕25号）同时破除。
住房城乡培植部办公厅
2024年7月26日
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