原告张某因自家楼房的房顶涌现漏水等问题，想要将房顶倒垄翻新，经熟人先容将此项维修工程交由代某施工。代某经由三天韶光维修完毕并向张某交付了涉案房屋，当天张某即将房屋倒垄工程款支付给代某。然而，仅仅过了四个月的韶光，翻新的房顶便涌现了坍塌。张某哀求代某赔偿丢失，代某认为其施工不存在质量问题，不同意赔偿，张某无奈诉至法院。诉讼中，经对涉案房屋屋面坍塌缘故原由进行鉴定，确认代某倒垄施工的屋面做法实际荷载超过混凝土檩条的承载能力，造成混凝土檩条断裂，致使屋面坍塌。
法院经审理认为，根据《中华公民共和国建筑法》的规定，农人自建低层住宅是指两层以下住宅，房东在屯子培植三层高的楼房，不属于农人自建低层住宅，应适用《中华公民共和国建筑法》干系规定，须要由有资质单位进行培植。涉案房屋系原告自主培植三层楼房，需严格适用培植工程干系法律规定，交由具有建筑资质的施工单位作业。原告选任没有建筑资质的被告作为施工人，存在选任过失落，须要对涉案房屋的危害结果承担差错任务。被告在没有资质情形下承接了该工程，应对自己的事情成果负有质量担保任务，现因被告施工方法问题导致原告涉案房屋屋面坍塌，被告对原告丢失承担70%的赔偿任务。
本案涉对屯子建房条约性子的认定问题，根据自建房的层数，实在用的法律关系完备不同。屯子自建、修缮三层（含三层）以上的房屋，其施工条约应认定为屯子建房施工条约，受《中华公民共和国建筑法》调度，相应工程须要具有建筑资质的施工单位作业。屯子自建两层（含两层）以下低层住宅包工包料的应认定为承揽条约，由承包方卖力房屋建造的全部事变，在工程完成后由房东向承包方支付报酬；屯子自建两层（含两层）以下低层住宅包工不包料的应认定为劳务条约，即“包清工”，房东在全体施工过程中发挥指挥、监督和管理的浸染，施工人只卖力纯挚的施工劳作。（1）不准未批先建。建房前应先申请批准利用宅基地，得到州里政府颁发的《屯子宅基地批准书》，取得《村落庄培植方案容许证》。涉及林业、水利等部门的，还应经由干系部门批准。（2）不准超面积标准建造。屯子建房实施“一户一宅”原则，造孽的“一户多宅”应按照规定予以拆除，但通过合法继续等办法得到的宅基地是被许可的。（3）不准建在方案区域外。《中华公民共和国土地管理法》第六十二条规定，屯子村落民建住宅，应该符合乡（镇）地皮利用总体方案、村落落方案，不得占用永久基本农田，并只管即便利用原有的宅基地和村落内闲置地。《中华公民共和国城乡方案法》第四十一条规定，在乡、村落落方案区内进行州里企业、村落庄公共举动步伐和公益奇迹培植以及屯子村落民住宅培植，不得占用农用地。（4）不准擅自改变用场。宅基地设置的目的是保障屯子村落民的居住须要，不许可擅自改变地皮用场，比如在宅基地上培植规模化的工厂或建房出售。（5）不准随意翻修农房。在屯子翻新旧房、危房时必须取得《村落庄培植方案容许证》，同时向村落委会递交申请，审批通过得到后方可施工，私自翻新则可能面临被拆除。（6）不准随意多层建筑。新建或翻新房屋应申请并取得《村落庄培植方案容许证》，建造三层以上房屋需专业施工团队，同时还需经州里政府审批后才可动工。《中华公民共和国土地管理法》第六十二条 屯子村落民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均地皮少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级公民政府在充分尊重屯子村落民意愿的根本上，可以采纳方法，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障屯子村落民实现户有所居。屯子村落民建住宅，应该符合乡（镇）地皮利用总体方案、村落落方案，不得占用永久基本农田，并只管即便利用原有的宅基地和村落内空闲地。体例乡（镇）地皮利用总体方案、村落落方案应该统筹并合理安排宅基地用地，改进屯子村落民居住环境和条件。屯子村落民住宅用地，由乡（镇）公民政府审核批准；个中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。屯子村落民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。国家许可进城落户的屯子村落民依法志愿有偿退出宅基地，鼓励屯子集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。国务院农业屯子主管部门卖力全国屯子宅基地改革和管理有关事情。《中华公民共和国城乡方案法》第四十一条 在乡、村落落方案区内进行州里企业、村落庄公共举动步伐和公益奇迹培植的，培植单位或者个人应该向乡、镇公民政府提出申请，由乡、镇公民政府报城市、县公民政府城乡方案主管部门核发村落庄培植方案容许证。在乡、村落落方案区内利用原有宅基地进行屯子村落民住宅培植的方案管理办法，由省、自治区、直辖市制订。在乡、村落落方案区内进行州里企业、村落庄公共举动步伐和公益奇迹培植以及屯子村落民住宅培植，不得占用农用地；确需占用农用地的，应该依照《中华公民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县公民政府城乡方案主管部门核发村落庄培植方案容许证。培植单位或者个人在取得村落庄培植方案容许证后，方可办理用地审批手续。
