惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
时期的篇章不断开启，发展的命题日月牙异。石嘴山市锚定用水权、地皮权、排污权、山林权、用能权、碳排放权“六权”改革的“四梁八柱”，通过确权、赋能、定价、交易，授予绿水青山商品属性、市场属性、金融属性，加快推进家当转型示范市高质量发展，构筑生态樊篱，让生产要素、生态产品的代价得以充分彰显。
奋力谱写中国式当代化石嘴山篇章构筑生态樊篱。
人不负青山，青山定不负人。距惠农区城区20公里处的贺兰山东麓浅山区，有一片新生林地，这里曾是风吹砂砾跑的茫茫戈壁，如今已是草木茂密，一排排火炬树错落有致，树叶红绿交织。远了望去，宛如翠绿中泛起的赤色荡漾。
如何打造绿色生态宝地，落实好国家“双碳”计策？为了破解这个难题，惠农区探索建立林票、能票、钞票“三票”循环联动，创新“以林换能”新模式、“以林养林”新路径，积极引入社会成本植绿贺兰山东麓浅山区。
贺兰山东麓浅山区，一排排火炬树错落有致。
石嘴山市盛港煤焦化有限公司独辟路子成为“逆行者”：用植树造林来换取碳排放量指标，开释更多产能，生态林反过来消化因产能增加而开释的“碳”……履行“以林换能”后，年产值达29亿元，纳税过亿，办理社会就业1300多人。用4200万元，换6583.62亩的生态林、换3万吨标准煤能耗指标、换产值翻倍。公司党支部布告、副总谭裕华阐明：“一边是工业经济要发展，另一边是生态环境要保护，而‘以林换碳’正是双向奔赴的法宝。”
逆行者正成为破局者。目之所及，宽幅林带在岁月的年轮中逐步长成，正接管越来越多的二氧化碳。“以林换能”“以林换碳”“以林养林”……碳排放权改革的不断探索，正为我区工业经济高质量发展与生态保护交织出“共赢”的平衡点。
壹引其纲，万目皆张。石嘴山市站位全局谋改革、抓改革、匆匆改革，建立健全自然资源资产产权制、生态环境保护修复机制、生态代价转化机制等，以“六权”改革为重点推进资源要素市场化配置，农业用水“累进加价”、林票能票钞票“三票联动”机制等创新做法在全区推广，贺兰山生态保护修复入选中国特色生态保护修复案例、“中国山水工程”精良范例案例，林长制、黄河流域水环境风险预警履历在全国交流，范例地区再生水利用配置试点中期验收成精良等次，全市生态环境质量显著改进。
石嘴山市扼守宁夏“北大门”，西依巍巍贺兰山，东临九曲黄河水。虽依水而居，但整年蒸发量是降水量的10余倍，是一座极度缺水的城市。“全市坚持以水定产定地，锚定家当转型示范市目标定位，引进履行润阳硅材料、晶体新能源、氟峰新材料等一批重大家当项目，光伏、锂电池等‘8条家当链’集群成势，2023年工业技改投资增长22.2%，规上高技能制造业、装备制造业分别增长149%、94.9%，老工业基地调度改造和家当转型升级成效明显。”石嘴山市水务局水资源管理科科长周军先容。
“615万元，成交！
”日前，宁夏农垦提高农场与宁夏德泓太西经营管理有限任务公司、宁夏润阳硅材料科技有限公司在宁夏公共资源交易平台水权网上完成交易，这是“十四五”期间宁夏首例农业用水权交易，石嘴山市提高农场分别卖出用水权指标450万立方米、150万立方米，年限2年9个月。一边是企业缺水，发展受限；另一边，农业用水办法粗放。“借‘市场之手’两手发力，通过用水权市场化交易，盘活水资源存量，激活水权水市场。”石嘴山市水务局事情职员蔡丹说。
星海湖既做足了黄河流域生态保护的文章，又给这座昔日煤城贡献了潋滟湖光。
改革破题万象新。石嘴山市开源与节流并重，以农业用水权和工业用水权改革创新为打破，跨区域单笔最大用水权交易和平罗县首例农业用水权交易顺利完成；健全用水权投融资机制，水务部门和农商行签订了《关于金融支持用水权改革协作备忘录》和《金融支持“用水权”改革事情互助协议》，2024年石嘴山市共发放水权抵押贷款330万元，通过用水权进行融资抵押贷款的办法激活了水资源商品属性。
从昔日的煤炭依赖到现今的绿色引擎，改革成为这个资源枯竭型城市转型发展的金钥匙。大武口区引入宁夏林棕农业科技发展有限公司在沟口生态林区发展枣醋酿造、赤松茸栽种和林下畜禽养殖等项目，为实现“林下经济发达发展、企业效益逐年增加、政府投入逐年递减”的“以林养林”改革目标做出了积极探索。林票换能票、能票换钞票、钞票换林票的“三票”联动机制，让寂静的山林成为一道流动的资产，持续提高了林业经济收入和地皮利用率。
平罗县高效节水灌溉农作区。
走进平罗县通伏乡通城村落，万亩绿色富硒稻渔综合种养示范地平整划一。通城村落党支部布告罗艳芳先容，曾经空置率高达63.4%的通城村落，如今通过盘活闲置地皮资源，形成了集稻渔（蟹）综合种养、休闲不雅观光为一体的农业家当综合体。石嘴山市制订《屯子集体经营性培植用地入市管理办法（试行）》等20个政策文件，建立完善“超霸占偿利用、转让政府补贴、审批县域统筹、新增多元保障”的新型宅基地管理制度，支持村落集体经济组织将“空心村落”整治腾退出来的地皮复垦、发展二、三家当，助力村落庄振兴发展。
大局谋势、要处落子。宁夏排污权改革“第一锤”、工业地下水用水权改革“第一单”、地皮权改革“第一宗”、山林权改革“第一票”在石嘴山市落地，农业用水累进加价机制、工矿废弃地复垦整治、排污权质押融资等履历做法得到推广复制……
弦歌不辍，芳华待灼。石嘴山市在以黄河流域生态保护和高质量发展先行区培植为牵引，加快推进家当转型示范市高质量发展，奋力谱写中国式当代化石嘴山篇章中，“六权”改革正引发澎湃动能，接续上表演色蝶变。（宁夏日报 苏峰 文/图）
来源：宁夏日报客户端
