夜晚汽车噪声扰民如何管理？
小区水泵、电梯、变压器等举动步伐不分昼夜运行噪声扰民怎么办理？
交通线路选址建造未避开居民区怎么办？
6月11日，市生态环境局干系卖力人做客大连新闻传媒集团《12345政务做事便民热线》，听取市民对生态环境保护事情的见地、建媾和环境诉求。
宋扬 摄
提问&解答
Q1：2022年6月5日，国家出台《中华公民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》），这对市民生活带来哪些改变？
答：
噪声产生的源头多种多样，有企业生产噪声、建筑施工噪声、道路交通噪声、社会生活噪声等，为防治噪声污染，国务院早在1989年就出台了《环境噪声污染防治条例》。但随着我国经济社会的发展，我国噪声污染防治的形势与30多年前比较已发生了重大的变革。
新法的出台确立了新期间噪声污染防治事情的总哀求，重新界定了噪声污染内涵，补充了部分噪声污染行为的监管空缺，增加了噪声污染的防治工具，扩大了法律适用范围，明确了各部门在各种噪声防治和监管中的职责，强化了噪声功能区的统筹方案和各种噪声污染的源头防控、分类防控，对付噪声污染防治事情具有十分主要的辅导意义。
Q2：《噪声法》针对群众反响突出的部分噪声污染监管空缺，是否扩大了法律适用范围？
答：
《噪声法》提出一些新哀求
一是明确关于振动的哀求。振动是噪声产生的缘故原由，新法进一步从源头上防治噪声污染，增加环境振动掌握标准和干系方法哀求。
二是调度工业噪声定义，将“利用固定的设备时”产生的工业噪声扩展到全体工业生产活动中产生的噪声，包括了厂区内移动式设备或其他工业生产活动产生的噪声。
三是调度交通运输噪声定义，增加城市轨道交通运输噪声。
四是增加机动车“炸街”、乘坐公共交通工具、喂养宠物、体育、餐饮等噪声扰民行为的管控。
五是将一些仅适用城市的规定扩展至屯子地区。
Q3：市生态环境局紧张卖力工业噪声监管，请先容一下这部分的变革？
答：
紧张有三个变革
明确噪声污染定义内涵，扩大法律适用范围。
《噪声法》删除了原法名称中的“环境”二字，明确法律规范的工具是人为噪声，不是自然环境噪声，更聚焦须要利用法律手段办理的噪声污染。
同时，重新界定了噪声污染的内涵，在坚持“超标并扰民”的判断标准根本上，将“未依法采纳防控方法产生噪声并扰民”，也纳入噪声污染的范畴，从而办理了部分噪声污染行为在现行法律中存在监管空缺的问题。
针对工业噪声，《噪声法》将其定义从工业固定源噪声扩展为“在工业生产活动中产生的”噪声，适用范围更广，监管更到位。
强化噪声防控主体任务，筑牢污染第一防线。
《噪声法》明确提出，排放噪声的单位和公共场所管理者应该“建立噪声污染防治任务制度”，并担保排放的噪声和产生的振动符合噪声排放标准以及干系的环境振动掌握标准和有关法律、法规、规章的哀求。
完善噪声污染惩罚机制，加大以罚匆匆改力度。
《噪声法》对造成严重噪声污染被责令改正拒不改正的，增设查封、扣押排放噪声的场所、举动步伐、设备、工具和物品的逼迫方法，并在现行法规的根本上，对谢绝、阻挡监督检讨，或者在接管监督检讨时弄虚作假的，明确其罚款金额最高可达二十万元。
针对培植项目选址的新哀求，《噪声法》明确了相应的法律任务：如违反新法规定的，罚款最高可达50万元，并面临责令关闭的风险。
针对淘汰掉队工艺的新哀求，《噪声法》明确了相应法律任务：如违反新法规定的，不仅没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款，还面临停业关闭的风险。
针对涉噪声企业在排污容许管理和自行监测方面的新哀求，《噪声法》也明确了相应法律任务：如违反新噪法规定的，将面临责令改正或者限定生产、停产整治的惩罚，以及最高可达二十万元的罚款；情节严重的，还面临责令停业、关闭的风险。
Q4：交通线路选址建造未避开居民区怎么办？
答：
新法对交通噪声方面新增了根本举动步伐选址要考虑噪声的影响。
例如
新建公路、铁路线路的选线设计，要只管即便避开住宅区；新建民用机场的选址，与噪声敏感建筑物集中区域的间隔要符合标准的哀求。
如不符合民用建筑隔声设计干系标准，由县级以上地方公民政府住房和城乡培植主管部门责令改正，处培植工程条约价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
这对改进噪声敏感建筑物集中区域的居民正常生活环境，有一定的缓解浸染。
阔别交通干线是阔别噪声的有效方法之一，这也从另一方面提高了干系部门在进行路线方案时的科学性哀求，在履行前须充分考虑到周围声环境的影响成分。
Q5：小区安装水泵、电梯、变压器等共用举动步伐不分昼夜运行扰民，怎么办理？
答：
新法明确了培植单位应该合理设置居民住宅区的电梯、水泵、变压器等共用设备，对此类设备需采纳减少振动、降落噪声的方法，且必须符合民用建筑隔声设计干系标准哀求。
明确管理任务人的责任
居民住宅区安装电梯、水泵、变压器等共用举动步伐设备的，培植单位应该合理设置，采纳减少振动、降落噪声的方法，符合民用建筑隔声设计干系标准哀求。已建成利用的居民住宅区电梯、水泵、变压器等共用举动步伐设备由专业运营单位卖力掩护管理，符合民用建筑隔声设计干系标准哀求。
第八十四条规定
违反《噪声法》规定，有下列行为之一，由地方公民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款
（一）居民住宅区安装共用举动步伐设备，设置不合理或者未采纳减少振动、降落噪声的方法，不符合民用建筑隔声设计干系标准哀求的；
（二）对已建成利用的居民住宅区共用举动步伐设备，专业运营单位未进行掩护管理，不符合民用建筑隔声设计干系标准哀求的。
Q6：对夜晚机动车飞车党噪声扰民如何管理？
答：
新法增加了禁止机动车轰鸣“炸街”扰民，明确禁止驾驶拆除或者破坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等办法造成噪声污染，哀求利用机动车音响器材要掌握音量。
违反规定者，由公安机关交通管理部门依照有关道路交通安全的法律法规惩罚，并处五千元以上一万元以下罚款。
Q7：有些建筑工地噪声大或者夜间施工扰民，该怎么进行处理？
答：
新法对施工噪声方面新增了以下3大方法
一是明确施工单位噪声污染防治任务。哀求培植单位将噪声污染防治用度列入工程造价。如果未达国家标准，责令更正，并处以五千以上五万以下的罚款；如不变动，将处以五万以上二十万以下的罚款。
二是增加了优先利用低噪声施工设备的哀求，工信部会同生态环境部、住建部等部门，要公布低噪声施工设备辅导名录，并应时更新。有利于对建筑物类型进行分类以及明确噪声可许可值，如超过噪声排放标准的建筑施工噪声，责令更正，并处以一万以上十万以下的罚款，如不变动，可责令停息施工。
三是增加了禁止夜间施工的规定，除非是因生产工艺哀求或者其他分外须要必须连续施工的抢修、抢险施工作业。如无以上情形，涌现凌晨或者半夜施工扰民问题，附近居民可通过干系法律渠道进行投诉和掩护自己正当权柄。
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笔墨：吴耀辉
资料：市生态环境局
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