为进一步完善机动车停放做事收费机制，规范停车收费行为，提高城市停车资源配置效率，提升城市管理化水平，根据《中华公民共和国价格法》、《国家发改委、住建部、交通运输部关于进一步完善机动车停放做事收费政策的辅导见地》（发改价格〔2015〕2975号）、《山西省公民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于推动城市停车举动步伐发展履行方案的关照》（晋政办发〔2022〕19号）和《大同市公民政府关于进一步规范机动车停放做事收费管理的关照》（同政办发〔2016〕170号）干系规定，结合我市实际，我委代大同市公民政府起草了《大同市机动车停放做事收费管理办法（搜聚见地稿）》，现向社会公开搜聚见地。
欢迎有关单位和社会各界人士在2024年9月17日前，登录大同市发展改革委门户网站（http：//fgw．dt．gov．cn/）首页“关照公告”专栏，就《大同市机动车停放做事收费管理办法（搜聚见地稿）》提出宝贵见地建议。干系建议请以电子邮件反馈至dtsfgwsfk＠163．com．
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大同市机动车停放做事收费管理办法
（搜聚见地稿）
为进一步完善机动车停放做事收费机制，规范停车收费行为，充分发挥价格杠杆浸染，提高停车资源利用效率，提升城市管理化水平，根据《中华公民共和国价格法》，国家发改委、住建部、交通运输部《关于进一步完善机动车停放做事收费政策的辅导见地》，《山西省公民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于推动城市停车举动步伐发展履行方案的关照》和《大同市公民政府关于进一步规范机动车停放做事收费管理的关照》干系规定，结合我市实际，制订本办法。
一、机动车停放做事收费的定义及适用范围
机动车停放做事收费是指经营者利用按有关规定设立的停车举动步伐为机动车停放供应干系做事收取的用度。本市市区范围内机动车停放做事收费管理适用本办法。
二、机动车停放做事收费管理部门及职责
市发改委为全市市区范围内机动车停放做事收费主管部门，紧张卖力制订实施政府定价和政府辅导价停车场的停车收费标准。市城市管理局为城市经营性停车举动步伐行业的主管部门，紧张卖力市区停车做事经营企业的资格和停车场合法性认定。市公安局交警部门卖力全市范围内停车区域划分、道路临时停车泊位方案设置。市市场监督管理局卖力对停车做事收费的监督检讨，依法查处不实行政府定价政策，不实行明码标价规定，在标价之外收取用度等违法违规行为。市方案部门卖力全市停车场培植方案以及对公共空间进行停车位设置的方案管理和权属界定事情。其他干系部门按照各自职能履行相应职责，合营做好机动车停放管理和做事收费的干系事情。
三、机动车停车收费的价格管理形式和定价原则
（一）价格管理形式
我市机动车停车做事收费依据停车举动步伐的不同产权、不同行业、不同位置及不同做事工具分别实施政府定价、政府辅导价和市场调节价三种价格管理形式。对政府投资和少数具有自然垄断经营特色的机动车停放做事收费实施政府定价或政府辅导价；对主要的公用奇迹和公益性做事场所实施政府辅导价；对居住区前期物业和保障性住房小区实施政府辅导价；对政府定价和政府辅导价以外的经营性停车场实施市场调节价。
（二）定价原则
我市机动车停车收费按照城市中央区域高于外围区域、路内高于路外、重点区域高于非重点区域、拥堵时段高于空闲时段的原则制订差别化收费标准。
四、主城区机动车停放收费标准
我市城市主城区由市公安交警部门、市城市管理局、市发改委根据交通拥堵状况统一划分为4类区域（详见附件1）。
（一）路内停车收费标准
我市城市道路内停车泊位按照区域划分制订相应4类收费标准（详见附件2）。根据《山西省行政奇迹性收费项目目录清单》《山西省定价目录》的有关规定，道路内停车收费按城市道路占用费管理，属于行政奇迹性收费，利用非税收入票据，收入上缴地方财政国库。
（二）路外停车收费标准
路外机动车停车场、停车库、停车楼、立体机器式停车库（以下统称机动车停车场）按照不同区域、不同种别、不同车型、不同产权和不同做事工具实施差别化分类收费标准。（详见附件4）
实行政府定价和政府辅导价的停车场由时价钱主管部门核定；实行市场调节价的停车场由经营者依据经营本钱和市场供求状况，按照定价规则自行制订详细收费标准。
政府机关、公共机构和企奇迹单位的内部停车场对外开放，比照周边居民区停车收费标准实行。
非常规类型、5A级景区及其它特许经营的停车场收费标准由价格主管部门另行核定。
居住区摩托车（含电动助力车）按《大同市公民政府办公厅关于进一步规范大同市物业做事收费管理的关照》（同政办发〔2018〕148号）住宅小区车辆停放收费规定实行；非居住区路外停车场停放摩托车（含电动助力车）实施市场调节价。
五、严格实行明码标价规定
（一）机动车停放做事经营者应在停车场入口和交费处能干位置，按照国家明码标价规定设置收费公示牌。个中，路内停车收费公示牌内容包括：停车举动步伐名称、编号、停车范围（位置）、车位数、收费时段、收费项目、车型分类、计费单位、收费标准、收费工具、免费范围、收费依据（批准机关文号）、经营单位的做事监督电话及价格举报电话；路外停车收费公示牌内容包括：停车举动步伐名称、编号、车位数、计费办法、价格管理形式、收费依据（批准机关文号或公示牌审核登记号）、收费标准、免费工具、经营单位的做事监督电话及价格举报电话。
（二）统一停车收费公示牌颜色和字体：实行政府定价的路内停车场收费公示牌统一为桔赤色底色，白字，方正小标宋简；实行政府辅导价的路外停车场统一为桔黄色底色，黑字，方正黑体简体；实行市场调节价的路外停车场统一为深蓝底色、白字、方正黑体简体。
六、收费减免规定
按照国家和省有关法律、法规及政策，本市各级各种停车场应该严格实行下列收费减免规定：
（一）对军车免收停车费，对实行公务的警车、消防车、抢险救灾车和喷有统一标识的司法、执勤、公务用车以及履行卫生救护、环卫保洁、园林绿化、殡葬做事、医疗废物转运、市政举动步伐掩护等车辆免收停车费。
（二）残疾人驾驶的经交警部门登记挂牌的残疾人专用机动车在本市政府投资培植或利用国有资源设立的公共停车场(泊位)停车，白天每次4小时以内、夜间免收停车费。鼓励社会停车场参照政府投资的停车场对残疾人可给予适当优惠。
（三）政府投资或利用国有资源设立的公共停车场、占用市政道路设立的停车位，对装有公安交警部门核(换)发新能源汽车号牌的车辆，实施停车做事限时免费优惠政策，前4小时(含4小时)免费停放，4小时后按正常收费标准计费。
（四）新能源车辆在充电韶光内，对已收取充电做事费的车辆不再收取停放做事费，充电完成后按上述收费标准计费。
（五）机动车在政府举办大型活动划出的临时停车区域和限时收费泊位免费停车时段停放，免收停车费。
（六）实行政府定价和政府辅导价的停车场(泊位)及实行市场调节价的露天停车场免费停放韶光不得低于30分钟。
（七）在城市道路临时停车泊位待客的出租车，一小时内免收停车费。
（八）行政司法部门在实行公务中暂扣违法违规车辆，在暂扣期间不得向机动车车主收取或变相收取车辆停放或保管用度。停放在收费停车场的，停车费由暂扣车辆的行政司法部门支付。
（九）法律、法规和省、市公民政府规定的其它免收停车费的环境。
七、干系政谋划定
（一）面向"大众年夜众开放并履行收费的停车场（临时停车场除外）应该按照国家干系培植标准完善举动步伐设备，依法取得经营资质和停车场合格认定。
（二）实行政府定价和政府辅导价的停车场应在履行收费或调度收费标准10日前到价格主管部门进行详细收费标准核定。价格主管部门应综合考虑停车场种别等级、地理位置、做事水平和车辆停放时段的不同，实施种别差价、地段差价、韶光差价、车型差价，合理制订详细收费标准。同一区域内收费标准应保持相对稳定。
（三）为避免法律轇轕和国有资产受损，大型公建配建的停车场委托民营企业管理的，应该依法通过招标办法公开选择经营主体。行业主管部门对停车场合格认定和价格主管部门对停车场收费标准核定一次审核定价实行有效期限最长不得超过三年。
（四）城市管理部门会同公安交警部门依法卖力道路停车泊位的设置、掩护、调度，确定停车泊位许可停放的时段，出具批准城市道路临时停车泊位（包括背街小巷道路停车）的文件或证明。
（五）有条件的居住区车库（位）权属人或长期租用人与周边商业办公楼共享停车泊位，实施错时停车的以及个人利用互联网信息技能，将个人停车举动步伐错时、短时出租、出借的，停车举动步伐设备管理者应该予以合营并制订相应管理方法。
（六）鼓励社会力量利用待建地皮、空闲厂区、开放式园地等场所设置公共临时停车场。
八、实行韶光
本关照自2024年 月 日起实行。此前我市关于机动车停车做事收费的干系内容与本文不一致的，以本文为准。此前大同市发展和改革委（含原大同市物价局）印发给各停车场的审批文件、价格核定表一律破除。
接文后，实行政府定价和政府辅导价的机动车停车场按本文规定到价格主管部门重新办理收费标准核定手续。
大同市主城区机动车停车区域种别表
注：1、大同市主城区机动车停车区域划分实施动态调度机制，由市城市管理局、市公安局交警部门、市发改委根据全市交通状况不定期调度；2、市公安局交警部门在划定A+类区域道路内停车位时，要充分考虑实际情形，为区域内居民预留一定数量免费停车位，保障区域内居民合法权柄和生活便利。
大同市主城区路内停车占道费收费标准
注：
1、本市道路停车白天停车收费1小时后以半小时为一个计时单位；
2、跨昼夜分界点停放且分界点前产生不敷一个计时单位的余数，先按分界点前的收费标准和计费单位时长跨界计满这个计时单位的用度，再按分界点之后的收费标准和计时单位续计之后的用度；
3、A+类区域分外时段不包括早7：30—8：30；
4、市发改委、市财政局可根据车辆周转率和干系职能部门管理须要，对特定路段的道路停车占道费收费标准履行动态调度；
5、中型（含）以下载客机动车及轻型（含）以下载货机动车按小型车收费标准实行，大型载客机动车及轻型以上载货机动车按大型车收费标准实行。
6、摩托车（含电动三轮）按小型车辆收费标准实行。
