河北省消防救援总队支配开展2024年度消防技能做事机构和消防职业资格证书专项检查工作

2024年度消防技能做事机构和消防职业资格证书专项检讨事情方案

为进一步强化对全省消防技能做事机构和消防行业从业职员的监督管理，督匆匆消防技能做事机构落实主体任务，提升消防技能做事水平，根据国家消防接济局《消防技能做事机构和消防职业资格证书专项检讨事情方案》，总队决定开展2024年度消防技能做事机构和消防职业资格证书专项检讨事情，特制订本方案。

深入贯彻落实《中华公民共和国消防法》《社会消防技能做事管理规定》《河北省消防技能做事监督管理规定》有关哀求，坚持打击违法、规范管理与做事发展结合，集中整治消防技能做事领域不具备从业条件违规执业、出具虚假失落实文件、持假证上岗、冒名上岗、不到现场实际开展执业做事等严重冲击安全底线的突出问题，依法查处曝光违法行为，清理违规机构和持假证、挂证职员，力争达到净化全省消防技能做事市场环境，促进康健发展，发挥专业机构和专业人才浸染，构建消防安全多元管理格局，推进消防安全管理体系和管理能力当代化培植。

（一）消防技能做事机构从业条件

1.检讨范围。
对“社会消防技能做事信息系统”（以下简称“系统”）公示注册地在河北省区域内的消防技能做事机构、排查中创造未在“系统”公示但实际从事消防技能做事活动和2023年全省排查时已节制的消防技能做事机构，履行100%全覆盖检讨。

2.检讨内容。
对消防技能做事机构是否具备从业条件，重点检讨六项内容：①是否具有企业法人资格，业务执照的经营范围是否载明“消防技能做事、检测、维保、评估”等内容；②是否存在以分公司（非独立法人）名义签订条约、执业情形；③事情场所与业务执照登记地址是否同等，建筑面积是否符合哀求；④执业职员的类型、数量是否符合哀求，执业职员劳动条约、社会保险证明以及资格证书是否符合哀求；⑤设备配备的种类、数量及校验情形是否符合哀求；⑥质量管理体系或者评估过程掌握体系是否符合哀求。

3.检讨方法。
消防接济大队对注册地在本辖区的消防技能做事机构按照《消防技能做事从业条件检讨指引》开展100%的全覆盖检讨；支队在大队检讨的根本上，按照一定比例对辖区消防技能做事机构开展抽查，个中辖区做事机构超100家的抽查率不低于5%，50-100家的抽查率不低于10%，不敷50家的抽查率不低于20%；对检讨中创造做事机构注册地在外省的，辖区大队要从“系统”中核查该机构及执业职员是否已公示，并由支队汇总后报总队，总队折衷干系总队开展从业条件检讨。

（二）消防技能做事机构及其从业职员的执业行为

1.核查抽查范围。
2023年1月以来，消防技能做事机构在消防安全重点单位、职员密集场所的执业项目进行重点抽查；发生有职员去世亡或者造成重大社会影响的失火，由组织事件调查的消防接济机构对动怒单位（场所）的消防技能做事质量履行倒查；其他执业项目的抽查范围和比例由各地根据实际自行确定。

2.核查抽查内容。
对消防技能做事执业活动，重点核查抽查十项内容：①供应消防技能做事的机构是否已在“系统”中录入生效（公示）；②消防技能做事实际从业职员与“系统”录入职员是否同等；③做事项目是否及时录入“系统”向社会公示；④是否按照国家标准、行业标准和京津冀协同标准《建筑消防举动步伐掩护保养技能规范》（DB13/T 3035-2023）《建筑消防举动步伐检测做事规范》（DB13/T 3034-2023）开展技能做事；⑤是否与委托人签订消防技能做事条约；⑥是否转包、分包消防技能做事项目；⑦是否指派无相应资格职员从事消防技能做事活动，或者执业活动中技能卖力人、项目卖力人随意变换岗位的；⑧注册消防工程师是否同时在两个以上社会组织执业；⑨书面结论文件是否经技能卖力人、项目卖力人署名并加盖执业印章，同时加盖做事机构印章；⑩是否出具虚假、失落实文件。

3.核查抽查方法。
第①-③结合从业条件一并核查。
第④-⑩结合消防安全重点单位、职员密集场所和有影响失火事件单位执业项目进行核查。
个中，消防安全重点单位、职员密集场所的执业做事项目：对做事项目在本辖区的，由辖区大队按照消防安全重点单位100%、职员密集场所不低于50%的比例履行核查；对做事项目不在今年夜队辖区但在支队辖区的，由辖区大队在从业条件检讨过程中进行摸底统计，报支队汇总分类后统一派发各大队，按照不低于20%的比例进行核查；对涉及本支队辖区以外的，由支队汇总后报总队，总队统一派发各支队，按照不低于20%的比例进行核查。
发生亡人或者造成重大社会影响的失火单位的执业做事项目，由组织事件调查的消防接济机构对消防技能做事机构在动怒单位（场所）开展的消防技能做事活动履行100%倒查。
技能做事执业项目非消防安全重点单位、职员密集场所的，由各地在抽查操持中自行确定抽查比例。
支队在对做事机构从业条件抽查时，对该做事机构要抽查不少于2个做事项目。

（三）从业职员职业资格证书

1.抽查检讨范围。
消防技能机构的注册消防工程师、消防举动步伐操作员持证情形，单位消防掌握室值班职员持证上岗情形。

2.抽查检讨内容。
①消防技能做事机构的注册消防工程师、消防举动步伐操作员是否持证上岗，证件是否真实有效，录入“系统”信息是否与实际同等，是否有已离岗尚未注销的职员。
②消防掌握室值班职员是否持证上岗、证件是否真实有效，上岗职员是否闇练节制消防掌握室管理及应急程序和本单位建筑消防举动步伐情形；属于消防安全重点单位的，消防掌握室值班职员是否与重点单位档案登记职员同等。

3.抽查检讨方法。
对消防技能做事机构的执业职员，结合做事机构从业条件检讨时一并核查；对消防掌握室值班职员，应建立并落实“逢查必检证书”制度，结合“双随机、一公开”监督抽查、专项检讨事情，开展抽查检讨。

（一）动员支配阶段（2024年6月15日前）

各支队要成立领导小组和事情专班，将专项检讨纳入治本攻坚三年行动，可结合本地实际制订专项检讨操持或任务分解表，进一步细化任务清单，提升可操作性。
要通过召开动员支配会议，开展专题业务培训，重新学习2024国家局消防法治培训大讲堂《如何加强消防技能做事机构监视事情》和关于建筑举动步伐掩护保养、检测的两部京津冀协同标准等形式，提升监督检讨职员的现场检讨能力和对这次专项检讨的重视程度。
要通过微博、"大众年夜众号等各种媒体向社会单位及消防技能做事机构广泛宣扬、奉告专项检讨的范围、内容和事情哀求。

（二）摸底自查阶段（2024年6月30日前）

1.各大队关照辖区内消防技能做事机构全面自查从业条件和做事质量，主动整改问题。

2.总队辅导各地通过“系统”摸清已录入生效的消防技能做事机构底数并建立台账，在消防监督管理系统中建立消防技能做事标签库。

3.支（大）队要通过“系统”，建立辖区消防技能做事机构及做事项目台账；通过日常摸底和检讨本辖区设有消防掌握室的单位，建立消防掌握室值班职员台账。
对付创造未通过“系统”录入生效但实际从事消防技能做事活动的消防技能做事机构，要补充录入消防技能做事标签库并作为监督检讨的重点。

（三）集中检讨阶段（2024年10月31日前）

1.按操持抽查。
各大队制订消防技能做事机构专项检讨操持并向社会公开，按照检讨范围、内容和事情哀求，依法严格履行监督检讨，确保8月15日前完成辖区消防技能做事机构从业条件的检讨，9月30日前完成消防安全重点单位、职员密集场所等重点做事项目的核查；支队本级也要制订消防技能做事机构专项抽查操持，确保10月31日前，完本钱级抽查任务。

2.严格落实“逢查必检证书”制度。
结合日常“双随机、一公开”监督抽查和专项检讨等事情，对单位消防掌握室值班职员持证上岗情形进行检讨。

3.依法惩戒。
对付创造的违法行为，要依法查处，及时通报曝光并推送至信用双公示系统，深化警示震慑浸染。
对不符合从业条件的，总队将通过官方网站和“系统”向社会公示。

总队事情专班将结合专项行动督导、司法质量考评等事情应时对各地专项检讨事情开展情形进行督导检讨，对付事情推进不力、抽查检讨成效不明显，不能创造本色问题或创造问题不依法查处的单位，将重点督办和跟踪问效。

（四）巩固提升阶段（2024年11月30日前）

各地要针对专项检讨创造的普遍性问题，坚持标本兼治、举一反三，研究提出规范管理消防技能做事活动和消防职业资格的制度方法。
专项检讨过程中，要充分发挥与发展改革、人力资源社会保障、市场监管等部门的互助机制，有条件的可制订联合抽查操持，利用“信用河北”等平台强化信用监管，履行联合惩戒，形成监管协力。

（一）提高政治站位。
在全省范围内开展2024年度消防技能做事专项检讨既是国家局的规定动作，又是消防安全治本攻坚三年行动的主要组成部分，更是打击消防技能做事领域违法行为、规范消防技能做事机构执业活动和消防掌握室值班职员从业行为、促进提升第三方做事质量的主要举措。
各地要从掩护全社会安全的高度，将专项检讨纳入党委议防的主要内容，群策群力、周密支配。
事情专班要定期调度点评，推广履历做法，通报事情进度，辅导所属消防接济机构按照韶光节点完成事情任务，只许可超前完成决不能耽误疲塌，务求专项检讨取得实效。

（二）严格事情标准。
各地要严格落实总队事情哀求和标准，通过师傅带徒弟、集中联查、交叉互查等形式，培养一批专项检讨的业务骨干和“明白人”，确保高标准完成检讨任务。
检讨中，要逐项检讨剖断，要逐机构填写“社会消防技能做事消防监督检讨记录”，对不符合哀求的要在“其他情形”栏中清晰注明，并根据实际情形下发责令改正关照书。
要充分用好消防技能做事机构22类、注册消防工程师11类、消防掌握室操作职员4类违法案由，及时准确惩戒违法违规行为。
对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。
同时，要积极利用信息化手段，提高监督和做事水平，通过强化监管，鼓励和扶持合法合规、老实取信的消防技能做事机构。

（三）加强折衷合营。
本次专项抽查涉及全省各级消防接济机构、各种消防技能做事机构及干系社会单位，涉及面广、检讨韶光长，各支（大）队要密切合营，对检讨创造本辖区不具备从业条件的消防技能做事机构，应该及时录入“系统”的“不具备从业条件机构公示栏”，并对其在本辖区已开展的消防技能做事项目质量进行重点核查。
总队对纳入公示栏不具备从业条件的消防技能做事机构进行统一公告，对外省（市）做事质量不合格的异地注册消防技能做事机构，将抄告注册总队核查从业条件，形成监管协力，防止失落控漏管。
同时，各地对社会单位特殊是对设有自动消防举动步伐的单位开展双随机抽查或专项检讨时，要提示单位委托第三方开展消防技能做事时，要核查该做事机构和现场执业职员是否已在“系统”中公示，是否按照条约约定履行职责，本单位做事结论报告是否通过“系统”向社会公示，通过共同折衷合营，督匆匆做事机构依法依规开展执业活动。

来源：法制与社会消防事情