开办一家饭店，须要经由多少个行政审批的“关口”？琼中黎族苗族自治县给出的答案是：一个。
2月4日，打算在琼中营根镇经营一家饭店的蔡师长西席，来到该县政务做事中央社会事务综合受理窗口，选择以奉告承诺的形式办理《食品经营容许证》，不到30分钟，崭新的证件便拿到了手。
“没想到会这么快！
”不用跑几个部门，在一个窗口就能把所有的手续都办完，蔡师长西席欣喜于“立等可取”的审批速率，临走前主动在窗口的做事态度评价卡上写下了“非常满意”的好评。
事实上，如此场景在琼中县政务做事中央早已变得常态化。以政务做事升级为主线，近两年来琼中着力减审批、强监管、优做事，打出“一枚印章管审批”改革、综合窗口受理制改革、主动靠前做事等组合拳，助推企业项目早落地、早开工，正让县域营商环境得到持续优化。
在琼中县政务做事中央，事情职员负责办理业务。海南日报 陈元才 摄
企业全程“零操心”
1月29日，正在琼中乌石农场爱家购物超市看店的老板吴师长西席收到了一份分外的快递——由琼中县政务做事中央寄来的《食品经营容许证》。“平时要忙着看店，实在抽不出空去县城办事。”吴师长西席见告海南日报，几天前他选择了用“不见面审批”的办法申请证照，如今证照办完直接寄到家里，足不出户的办事体验让他直呼方便。
直呼方便的，还有琼中城市培植投资有限公司的干系卖力人。不久前，他前往县政务做事中央办理项目培植干系手续，当天便拿到了建筑工程施工容许证和分外培植工程消防设计审查见地书。
“我全程坐在那里没操心，都是事情职员在帮办代办。”该卖力人坦言，假如在以往，办完备部手续得几个部门来回跑，至少须要15个事情日，费时又费力。
由费时费力到“零操心”，企业感想熏染的转变得益于琼中行政审批做事局实行的“五大做事”，即“一站式”做事、帮办代办做事、“全天候”做事、“一件事”主题套餐做事和政务快递免费寄做事。
“我们设立工程培植项目综合窗口，一站式受理涉及项目培植的所有审批事变及水电气网等公共做事事变，同时从企业注册、工程培植容许至施工容许、人防工程竣工验收备案，全过程都有专人专班做事，并推出错时、延时、预约做事，为企业供应无缝隙、全天候的审批做事。”琼中县行政审批做事局党支部布告符莹莹先容，为进一步推进审批做事便民化，他们还积极推进审批事变线上申请、受理、办结，线下政务邮递免费投递全流程“不见面审批”，办事取证由“上门取”变“送上门”，真正做到让企业、群众办事“最多跑一次”，乃至“一次都不跑”。
截至目前，琼中按照“应纳尽纳”原则，组织、折衷各部门梳理出1599项“不见面审批”事变，占比84.65%。2020年，琼中行政审批做事局共受理办结“不见面审批”事变129万件，共受理审批办件14万件，提前办结率99%，办结率100%；办理邮政快递免费寄784件，为企业和群众供应了便捷高效的办事体验。
审批“瘦身”再提速
2月6日，琼中黎母山镇海南健甫大药房分店卖力人陈生甫准备去该县政务做事中央办证时，生理预期并不乐不雅观。“开药店，我有履历。”陈生甫还记得，过去他一样平常须要跑3个部门，填写30多份材料，被现场勘验3次，才能拿到《食品经营容许证》等3张证件，“一样平常得要20个事情日，折腾得很。”
可让陈生甫没想到的是，当天他到社会事务综合窗口，填一张申请表，给一套材料，领着事情职员到现场勘验一次，便被奉告完成了全部申办手续。以至于第二天他领到《行业综合容许证》时，全体人依旧有些发懵，“太快了。”
从动辄十天半个月、几个部门来回跑，到一门一窗一次跑，行政审批不再走“长征路”，究竟是从何处破的题？在符莹莹看来，这得益于一场冲破陈规、刀刃向内的自我革命——
聚焦“精简”二字，大幅精简报告材料、减少审批环节、压缩审批时限，相继推出“三减”事变126项，共精简33份材料、压缩574个事情日；
聚焦“豁免”二字，将社会投资类项目全流程审批时限由原来的80个事情日压缩至50个事情日，政府投资类项目全流程审批时限由原来的110个事情日压缩至50个事情日；同时对19项“零审批”清单范围内的培植工程和建（构）筑物豁免办理培植工程方案容许证；
聚焦“容缺”二字，对申请人在办理容缺受理事变清单内的事变时，紧张申请材料完好且符合法定形式，次要申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响本色性审核的，经申请人作出相应书面承诺后可先行受理，履行首批容缺受理事变84项；
聚焦“承诺”二字，在申请人供应材料完好并承诺符合现场踏勘标准后，审批部门不再进行现场踏勘，直接作出审批决定，变事前勘验为事后监管，履行奉告承诺事变43项。
“审批‘瘦身’提速，关键在于流程的优化、再造。”符莹莹表示，自启动“一枚印章管审批”以来，琼中县行政审批做事局从流程上、时限上对项目审批过程进行系统性、整体性、链条性梳理，变“一事一流程”为“多事一流程”，将过去一环套一环的审批变成现在的并联审批，正进一步为项目“松绑”、为企业“减负”。
在琼中县政务做事中央，办事群众可享受便捷办证做事。 通讯员 林学健 摄
靠前做事提质效
日前，琼中恒祺加钗农业发展有限公司准备启动“天喷鼻香峒康养庄园”项目，可项目审批该跑哪些部门、提交什么材料、办理流程是什么，让该公司有关卖力人一头雾水。
“每次做项目，最怕的便是跑审批。”令该卖力人欣喜的是，这一次还未等他出门，一群分外的客人——琼中县行政审批做事局项目方案培植审批室和农林水利审批室的事情职员，便主动上了门。
原来，为助推企业项目早落地、早开工，琼中县行政审批做事局成立了由11名业务骨干组成的工程培植项目做事专班，并制订“靠前做事项目表单”，对取得地皮证的项目或有投资意向的企业，采纳“周跟进”的办法为项目落地企业“把脉问诊”，送做事上门，提前为落地企业做好项目审批做事辅导事情。
“对付未到审批阶段的项目，我们重点办理企业对有关政策不节制、办理流程不理解、供应资料不清楚等‘不会办’问题。”琼中行政审批做事局项目方案培植审批室事情职员陈新云先容，而一旦项目进入审批阶段，他们将制订“重点项目做事表单”，采纳“日跟进”的办法，在每个阶段各安排一名业务骨干供应一对一做事，包括提前预审、帮办代办、跟踪折衷、加速审批等，为企业供应“保姆式”做事。
到访琼中行政审批做事局项目方案培植审批室，翻开办公桌上厚厚一摞项目表单，会创造每个项目的审批流程图都各不相同。“我们按照‘事前做事辅导、事中加速审批、事后跟踪推进’的思路，明确前置条件、审批流程、任务分工，为广大企业量身定制出‘一企一策’做事方案。”陈新云先容，截至目前，该局已为琼中兆南实业投资有限公司、海南海玖混凝土配送有限公司等60余家企业供应上门及辅导做事，对县公民医院传染科楼与配套工程、公园壹号等项目实施并联审批，累计压缩审批时限22个事情日以上。
值得一提的是，为发挥“传帮带”浸染，琼中行政审批做事局还对家当园区窗口做事职员进行业务培训，辅导园区建立极简板块，同时主动为进驻园区的企业从工程方案、施工容许、人防、水土保持、消防设计审查、环评等阶段供应精准靠前辅导及帮办代办做事。由此，琼中共梳理出靠前做事项目表单、重点项目做事表单和园区项目做事表单“三张表单”，做到行政审批做事全覆盖、无盲点，让企业办事全程无忧。（海南日报营根2月8日电）
原标题：以政务做事升级为主线，琼中持续优化县域营商环境 行政审批“瘦身”项目落地提速
