一、总体哀求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进事情总基调，完全、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，结合全国城镇燃气安全专项整治等事情，加快推进城市燃气管道等老化更新改造，精准补短板、强弱项，加快肃清风险隐患、保障安全运行，全面提升燃气等市政根本举动步伐实质安全水平，推进韧性城市培植，增强公民群众得到感、幸福感、安全感。
二、有序推进城市燃气管道等老化更新改造操持履行
（一）切实提高城市燃气管道等老化更新改造质效。各地要督匆匆专业经营单位落实出资任务，加快完善城市燃气管道等老化更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制。支持有条件的项目通过争取地方政府专项债券、政策性开拓性银行贷款等多渠道张罗更新改造资金。支持专业经营单位采纳市场化办法，利用公司信用类债券、项目收益票据进行债券融资。
将城市燃气管道等老化更新改造作为履行城市更新行动的主要内容，加强与城镇老旧小区改造、城市道路桥梁改造、综合管廊培植等项目协同，加快更新改造老化和有隐患的各种市政管道、庭院管道、立管及厂站举动步伐，促进市政根本举动步伐体系化培植。从当地实际出发，按照适度超前原则，科学确定更新改造标准，合理选用更新改造所需材料、规格、技能等，全面办理安全隐患、戒备化解风险、知足保供须要。鼓励选用新设备、新材料、新工艺，提高管道举动步伐实质安全与智能化水平。要结合更新改造事情，加快完善城市燃气等管道和举动步伐运维养护长效机制，定期开展检讨、巡查、检测、掩护，及时创造和肃清安全隐患。
（二）同步推进城市生命线安全工程培植。坚持把安全发展理念贯穿城市燃气管道等老化更新改造事情全过程和各环节，充分利用物联网、云打算、大数据等数字化手段，提高城市燃气等管道和举动步伐更新改造质量和安全运行水平。结合更新改造事情，全面摸清城市燃气、供水、供热、排水等管道举动步伐根本信息数据，同步在管道主要节点配套安装物联智能感知设备，完善智能感知数据信息的网络、剖析、运用机制，实时更新城市管道举动步伐信息底图，提升风险监测、预警和戒备能力。
要建立和完善城市市政根本举动步伐综合管理信息平台，将城市燃气管道等老化更新改造信息以及分散在各有关部门和专业经营单位的城市燃气、供水、供热、排水智能监管平台信息及时纳入，有条件的地方应与城市信息模型（CIM）等根本平台深度领悟，促进城市根本举动步伐监管信息系统整合。结合更新改造事情，加强城市市政根本举动步伐安全风险和事件隐患监管和处置能力培植，加快完善城市燃气等管道和举动步伐隐患应急处置流程办法，健全应急抢险机制，提升迅速高效处置突发事宜能力，实现燃气安全风险隐患常态化监测、动态化预警、精准化溯源、协同化处置。
（三）严格落实工程质量和施工安全任务。健全工程质量安全抽检巡检、信用管理及失落信惩戒等机制，压实各参建单位工程质量和施工安全任务。依法履行燃气压力管道施工奉告和监督考验，严防不当不慎操作毁坏燃气等管道引发泄露等事件。采纳针对性方法，精准肃清各种施工安全隐患，有效戒备现场失火、物体打击、起重机器侵害、高处坠落、施工机具侵害、有限空间窒息等安全生产事件发生。按规定做好改造后通气、通水等关键环节安全监控，做好工程验收移交，杜绝安全和质量隐患。
要加强更新改造施工现场和施工过程管理。在对庭院管道、用户举动步伐履行改造时，要优化园地支配，合理安排施工区域、时序、工期，严格管控施工车辆，减少交通阻断，最大限度减小对居民生活的影响。做好更新改造事情与汛期防洪排涝等事情的衔接，推动燃气、供水、供热、排水管道平分片区统筹改造、同步施工，避免改造工程碎片化、重复开挖、多次扰民。做好废弃管道处置和资源化利用。
（四）及时优化调度更新改造台账和方案，加快打消突出安全隐患。各地要坚持以问题为导向、向群众身边延伸、在“实”高下功夫，加强与地下管线普查、城镇燃气安全专项整治等事情的衔接，促进成果共享，实现全面普查、科学评估，切实摸清包括庭院管道、立管、户内燃气举动步伐在内各种管道和举动步伐底数，动态更新、及时完善更新改造台账，确保老化和存在安全隐患的管道和举动步伐全部纳入台账管理，限期办结、动态清零。经普查评估无安全隐患的，也要做好记录，确保全覆盖、底数清。
要聚焦重点、区分轻重缓急，在摸清底数根本上，及时完善城市燃气管道等老化更新改造方案，优化调度改造项目清单和分年度改造操持，确保优先对安全隐患突出的城市燃气管道和举动步伐履行改造。对创造的“问题软管”，要立即组织整改，过程中落实好风险管控方法；鼓励对全部在利用的橡胶软管能换尽换。对创造的“问题管网”，要区分轻重缓急，抓紧调度完善本地区更新改造项目清单、分年度改造操持，确保优先对安全隐患突出的“问题管网”等履行改造，及时肃清隐患；对更新改造时序靠后的，要采纳有效管控方法，切实防止风险隐患升级。
三、合理安排2024年城市燃气管道等老化更新改造操持任务
谋划2024年城市燃气管道等老化更新改造操持任务，要牢牢捉住让公民群众安居这个基点，结合全国城镇燃气安全专项整治事情，从掩护公民群众生命财产安全、促进城市安全运行的须要出发，进一步加大事情力度。各地要武断落实党中心、国务院关于遏止新增地方政府隐性债务的决策支配，坚持尽力而为、实事求是，按照“履行一批、谋划一批、储备一批”，自下而上抓紧研究确定更新改造操持，有针对性地做好项目储备和资金需求报告事情，变“钱等项目”为“项目等钱”。要坚持晨安排、早安排、早履行，2024年操持改造项目应于今年启动项目立项审批、改造资金张罗等前期事情。
各省（区、市）住房城乡培植部门要会同发展改革等有关部门单位，组织市、县抓紧研究提出本地区2024年城市燃气管道等老化更新改造操持任务及项目清单，汇总填写《2024年城市燃气管道等老化更新改造操持表》（见附件），报经省级公民政府赞许后，于2023年9月30日前分别报住房城乡培植部、国家发展改革委。
四、加强组织保障
（一）压实事情任务。各地要完善政府统筹、专业经营单位履行、齐抓共管的城市燃气管道等老化更新改造事情机制，健全事情规则、任务清单，形成事情协力，确保政策方法到位、职员配置到位、资金保障到位、事情落实到位。加快建立“定期体检创造问题、及时改造办理问题”的机制，加强对城市燃气等管道和举动步伐全生命周期管理，确保安全稳定运行，提升韧性水平和全生命周期运行效益。督匆匆辅导专业经营单位全面落实安全生产主体任务，建立健全全员安全生产岗位任务制和监督落实机制，按规定配备安全生产管理职员，切实提高更新改造事情质量，加强对管网漏损、运行安全等的监测预警和应急处置。
（二）加强事情统筹。要结合更新改造事情，勾引专业经营单位承接非居民用户所属燃气等管道和举动步伐的运维管理；依照法定程序，将业主共有燃气等管道和举动步伐的产权移交给专业经营单位，由其卖力后续运维养护和更新改造。建立健全天然气高下游价格联动机制，合理开导终端发卖价格。规范城镇燃气工程安装收费行为。支持餐饮企业等用户利用管道天然气。
（三）做好宣扬事情。要准确解读有关政策方法，主动及时回应社会关怀，提高社会各界对城市燃气管道等老化更新改造事情的认识。加大对市、县好履历好做法、取得成效、范例案例等的总结宣扬力度，通过发布宣扬视频、组织专题宣布、评比精良设计方案等多种办法，多角度、全方位宣扬推广更新改造成果。持续加强宣扬教诲，遍及燃气安全利用和应急处置知识，提升社会"大众年夜众戒备和化解燃气安全风险隐患的意识和能力，形成“大家讲安全、个个会应急”的社会氛围。
来源：央视网
