这是中智浙江的第 756 篇「原创」文章
小智理解到，昨日，杭州市统计局公布了2023年杭州市单位就业职员年均匀人为，紧张内容如下：
2023年杭州市单位
就业职员年均匀人为统计公报
2023年，杭州市非私营单位就业职员年均匀人为为158121元，比上年增加4563元，名义增长3.0%，扣除价格成分增长2.8%。个中，非私营单位在岗职工（含劳务叮嘱消磨）年均匀人为为161660元，比上年增加4455元，名义增长2.8%，扣除价格成分增长2.6%。
2023年，杭州市私营单位就业职员年均匀人为为89016元。
附注：
1.指标阐明
（1）单位就业职员：指在本单位事情，并由单位支付劳动报酬的职员。
（2）人为总额：根据《关于人为总额组成的规定》（详见国家统计局官网 http://www.stats.gov.cn/xxgk/zcfggz/tjxzfg2020/201708/t20170803_1758101.html），人为总额是指本单位在报告期内（季度或年度）直接支付给本单位就业职员的劳动报酬总额。包括计时人为、计件人为、奖金、津贴和补贴、加班加点人为、分外情形下支付的人为。
人为总额是税前人为，包括单位从个人人为中直接为其代扣或代缴的个人所得税、社会保险基金和住房公积金等个人缴纳部分以及房费、水电费等。不论是计入本钱的还是不计入本钱的，不论因此货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入人为总额的打算范围。
（3）均匀人为：
是指在报告期内单位发放工资的人均水平。打算公式为：均匀人为=报告期人为总额/报告期均匀人数。
2.统计范围
劳动人为统计紧张统计法人单位的就业职员和人为情形，个体就业职员、自由职业者等非单位就业职员不在统计范围内。
非私营法人单位（包括统计上认定的视同法人单位的家当活动单位）详细包括：除私营单位以外的内资（包括机关、奇迹）单位、港澳台投资和外商投资企业。
私营法人单位（包括统计上认定的视同法人单位的家当活动单位）详细包括：内资企业中的私营有限任务公司、私营株式会社、个人独资企业和合资企业。
政策原文：
http://tjj.hangzhou.gov.cn/art/2024/7/19/art_1229279682_4285094.html
中智浙江解读
1、杭州市公积金基数新高下限确定？
按照往年规则，杭州住房公积金缴存基数上限按杭州市上年度全市非私营单位就业职员月均匀人为的3倍确定。缴存基数下限为政府公布实行的当地月最低人为标准。
根据杭州市统计局最新数据，杭州市非私营单位就业职员年均匀人为为158121元。如果以此来推测，杭州公积金上限将调度为：
158121÷12×3＝39530（四舍五入后）
注：杭州公积金基数一样平常从7月开始调度，目前的上限为38390。
但是，今年的上限打算规则可能会与往年不同，不用除采取加权均匀人为的标准来打算公积金上限。因此，公积金基数上限的数据，还有待公积金部门的官方信息。
而下限是基于杭州最低人为标准的变革。
2024年5月10日，杭州市公民政府发布了《关于调度市区最低人为标准的关照》（杭政函〔2024〕37号），根据《浙江省公民政府关于调度全省最低人为标准的关照》（浙政发〔2024〕3号）精神，结合我市实际，决定从2024年1月1日起，将我市市区最低月人为标准调度为2490元，非整日制事情的最低小时人为标准调度为24元。
据此，5月中旬，杭州市住房公积金中央和浙江省直住房公积金中央的职工住房公积金缴存基数下限已相应调度为2490元。
注：桐庐、富阳、淳安、建德等各县（市）的公积金下限，按当地的最低人为标准确定。
2、经济补偿金上限会改变吗？
《劳动条约法》第47条规定了【经济补偿的打算规则】，“经济补偿按劳动者在本单位事情的年限，每满一年支付一个月人为的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年打算；不满六个月的，向劳动者支付半个月人为的经济补偿。
劳动者月人为高于用人单位所在直辖市、设区的市级公民政府公布确当地域上年度职工月均匀人为三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月均匀人为三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。”
按照以往操作规则，这里的经济补偿金上限涉及的均匀人为，一样平常采取的是全社会单位在岗职工均匀人为。但因国家《劳动人为统计报表制度》改革，2021年起，杭州不再公布干系的上年度全社会单位就业职员年均匀人为干系数据。
那么问题来了 ，目前杭州的经济补偿金上限是多少呢？打算上限时是采取的是《杭州市单位从业职员年均匀人为统计公报》里的私营或非私营均匀人为数据吗？还是依旧沿用2019年杭州市全社会单位在岗职工均匀人为？
从部分法律案例来看，在打算杭州的经济补偿金上限时，采取的均匀人为标准为最新已公布确当地域全社会单位在岗职工均匀人为，因此，采取了2019年的杭州全社会单位在岗职工均匀人为82009的口径打算，即经济补偿金上限里的月均匀人为为82009/123=20502.25。
我们认为杭州的经济补偿金上限标准仍存在争议，一方面，如果现在仍采取2019年的数据，确有滞后之嫌。另一方面，从杭州统计局的回答来看，杭州不再公布全社会单位均匀就业职员的干系均匀人为数据，如按以上的打算标准，多年后仍采取2019的社平人为数据打算经济补偿金上限，不合情理。
以是，结合合理性角度剖析与其他的官方回答，我们更方向于按照私营非私营的企业性子，对照杭州市统计局发布的私营非私营单位就业职员均匀人为数据，打算经济补偿金上限。
