日本操持新增公路运输、铁路、林业和木材这4个引进外劳的领域，紧张目的是缓解日本海内劳动力短缺的问题。由于人口少子化和老龄化，日本的劳动人口自1995年达到顶峰后一贯在减少。日本政府估量纵然未来五年增加本国人人为以及生产率进一步提高，总体劳动力短缺估量仍将超过80万人。
个中运输业的缺口较大，仅司机这一单一岗位的缺口就涵盖出租车、公共汽车、卡车等各种交通工具，估量须要2.5万名闇练外国工人。
据央视新闻宣布，2019年以来日本出租车公司的司机人数减少了20%，个中减员超过半数的公司占到14.5%。业界剖析认为随着2024年4月起对司机加班韶光进行严格限定的规定开始实行后，日本出租车运力不敷的情形将进一步加剧。
受司机短缺影响，日本实际上路运营的出租车数量仅有出租车保有量的60%旁边，打车难已经成为普遍征象。为办理人手不敷的问题，吸纳符合条件的外国人成为切实可行的方法之一。目前的日本的司机月薪大概可以赚到3万元公民币。
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