马忠科说，《民法典》《最高公民法院关于审理建筑物区分所有权轇轕案件详细运用法律多少问题的阐明》干系条款均明确规定：业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得危害其他业主的合法权柄。建筑的承重墙属于共有部分，私拆承重墙违法。但近年来，因私拆承重墙导致整栋楼变成危楼的事宜却屡有发生。
马忠科先容，2023年4月，哈尔滨市一栋31层居民楼3楼的租户将承重墙砸掉，导致4楼至21楼涌现墙壁开裂，全楼200余户居民被紧急疏散，预估经济丢失高达1.6亿元。他认为该小区的物业做事企业违反管理责任，对违法改造行为不制止、不报告负有不可推脱的任务。这也解释，现行干系法规对物业做事企业违法行为的行政任务规定不足完善，行政惩罚较轻，违法本钱较低，导致监管环节薄弱乃至缺失落。“去年发生的数起类似案例，引发广大居民群众对自身小区住宅楼公共安全深深的担忧。”
为保障西安浩瀚居民小区住宅楼的公共安全，使居民群众能够安心居住，马忠科建议，西安市住房和城乡培植局、西安市公安局采纳有力方法，创新事情方法，武断遏止装修时私拆承重墙这一违法行为。他提出4点详细建议：
一、建议住建部门在供应房屋发卖条约范本时，哀求开拓商在房产发卖条约中昭示每套房屋的承重构造，援引干系法条，列明“危害承重构造”的民事、行政与刑事任务。
二、建议住建部门针对小区业主装修房屋制订统一备案流程，哀求各物业做事企业在受理备案时严格履行前述奉告责任，昭示“危害承重构造”的干系任务，并在住宅物业装修做事协议中写入监督权利。
三、建议住建部门针对物业做事企业违反管理责任不制止和报告违法装修行为的，应根据违法装修行为对建筑安全影响的程度，制订出台相应的行政惩罚任务，加大惩罚力度，形成强有力的震慑。
四、建议公安部门针对私拆承重墙违法行为建立快速举报受理渠道，调动社会监督力量，便于其他业主亲睦处干系方创造非常情形时能及时举报并得到有效处理。 华商报 肖琳
省人大代表韩永安：
鼓励一线头部物业企业参与回迁小区管理
2024年陕西省两会期间，省人大代表、中华全国律协副会长、永嘉信状师事务所党委布告、主任韩永安建议促进城改回迁小区物业管理规范化，强化政府勾引，鼓励一线头部物业企业参与回迁小区管理。
韩永安认为，“城中村落改造”为城中村落居民带来了生活环境的改进，村落转社区后屯子居民身份也发生了转变。但是，城改是伴随房地产发展而发展，在后房地产时期下，城中村落改造小区的物业管理方面涌现部分突出问题。韩永安先容，首先是物业费缴纳难和物业做事质量降落。多年来，城中村落居民习气于自建房出租，不涉及缴纳物业费问题，但城改回迁小区后，居民无法接管、理解缴纳物业费，而不缴纳或不按时物业费也导致物业企业持续降落做事，形成恶性循环。
其次，城改回迁小区居民对公共部位的认知存在不敷，大多数认为公共的和自己家没紧要，对电梯、水电气暖举动步伐、车位车场等肆意滥用、违规利用情形严重。
韩永安说，很多城改回迁小区由于方案设计年代久远等缘故原由，很多未配备或足额配备机动车、电动车停放园地和举动步伐，导致城改回迁小区车辆乱停乱放，肆意充电等情形严重。一些城改回迁小区前期设计与商品房部分相连，城改居民与商品房居民对共用部位利用、物业区域划分等问题抵牾突出。此外，城改回迁小区还存在回迁小区职员殽杂、多业态同时利用、住宅违规商用情形突出、群租征象比较普遍、违规拆改建等问题，安全隐患极大。
韩永安建议，由省城乡培植厅牵头，做好以下事情：
在城中村落改造前期，做好城中村落小区的物业管理区域划分，物业用房配置，公开招投标的形式做好前期物业选聘，严格做好城中村落小区承接查验事情，城改管理部门根据有关规定，做好监管、备案等事情，将城改小区物业做事管理纳入统一监管体系，同市场化物业做事企业按照同一模式、统一标准进行监管。
针对城中村落改造过程中物业管理问题，由职能部门通过招投标等形式建立城中村落改造小区精良物业企业资源库，将故意愿、有实力的品牌一线头部物业企业、国有物业等纳入资源库，勾引并辅导城中村落小区物业选聘活动中，优先从资源库选聘精良企业，武断杜绝城中村落自行管理或幕后管理。
勾引以街办为单位，从精良物业资源企业库中或与其他大型品牌企业，成立由大型品牌物业、村落集体企业等共同入股的合伙物业企业或委托品牌顾问，充分考虑村落集体经济利益，兼顾物业企业品牌、品质管理，真正选聘、引进能对建筑物及配套举动步伐设备安全卖力、具备供应质价符合能力、能合理勾引居民缴费的物业企业进行管理。
各物业职能监管部门，建立区级统一城改回迁小区行政监管部门和军队，将城改小区党员、基层干部、网格员等积极吸纳进来，采取易地监管、常态化抽查等模式，加大对城中村落小区职员安全、建筑物安全、电梯和水电气暖安全监管，上级部门对行政司法进城改小区进行重点考察。
理顺回迁小区村落民管理军队的思想意识，履行城改小区管理人培训、培养操持，针对城改小区，以村落为单位，由属地街办牵头，由企业股东卖力，每年培养具有村落民身份的物业专业管理职员多少名，壮大充足懂城改小区、懂城改居民、懂物业管理的新城改物业人军队。
此外，还要加大对城改居民的宣扬勾引，加大对城改小区房屋利用出租的支持力度。每年挑选评比城改小区物业管理样板，引入媒体讲好城改回迁故事，褒奖鼓励城改正能量居民、小区物业管理人，支持各主体依法掩护合法权柄。
逐步推动具备条件的城改回迁小区成立业主大会、业主委员会，将城中村落小区的物业企业解聘、选聘、物业做事质量评价、公共收益等重大事变，逐步过渡到业主自治决策中去。 华商报 肖琳
医
省政协委员吕鹏程：
建议优化就医流程
让检讨候诊不再繁复
一次就医须要哪些步骤？排队、登记、候诊、问诊，拿到项目单后等待叫号检讨，有了却果又得再次进入首诊军队，连续期待年夜夫复诊……“这样的办法虽然让诊疗更稳妥，但排队次数多、韶光长，也给年夜夫带来较大的事情量。”针对这个问题，今年省两会上，省政协委员、西安领军培训学校有限公司总经理吕鹏程提出了关于优化医院就医流程建议的提案。
吕鹏程说，时令更替时呼吸道疾病高发，特殊是青少年、儿童患者大幅增加，就诊患儿聚拢增多，增加了交叉传染风险，孩子生病家长焦虑，永劫光等待随意马虎涌现医患抵牾。“呼吸道传染类疾病是常见病，大多家长基本清楚须要做哪些化验。大多都是通过咽拭子做甲、乙流，腺病毒等几类病毒传染测试，或通过验血做血常规检讨、C反应蛋白、超敏C反应蛋白和支原体传染测试。”吕鹏程说，针对这些常见病，可以有条件地采纳效率更高的就医流程。
吕鹏程建议，在微信小程序预约登记时，可以同时预约检讨项目，患者就医时先直接做检讨，拿到结果后再找年夜夫诊疗，让等待检讨结果和排队等年夜夫同步进行。也可在医院登记处或导医台设置开具检讨单的权限，未进行线上预约的患者可以直接登记、开检讨单，排队检讨拿到结果后找年夜夫诊疗。
除了优化院内诊疗流程，吕鹏程还提出，可在微信小程序上供应实时查询功能，让患者明确各项检讨大约时长，便于行程安排。在医院网站、微信小程序、导医台给出详细就医流程辅导，让常见病患者清晰理解自己须要做的检讨，避免遗漏，并提前预留好韶光。 华商报 白仲夏
行
省政协委员张阳秋：
建议陕西加快出省通道培植
改进高速公路做事品质
作为三届省政协的“老委员”，今年陕西两会，希格玛状师事务所主任张阳秋连续聚焦全省经济社会培植与高质量发展，带来了一份有关陕西加快出省通道培植的提案。
张阳秋说，目前困扰陕西经济发展的问题紧张有三个：第一，陕西省以煤炭、石油等能源家当为主导，随着国家对环境保护的重视和清洁能源的推广，传统的能源家当面临转型升级的巨大压力。第二，营商环境仍需改进，引发市场主体活力。省委省政府对此非常重视，颁布了一系列文件与优化营商环境的条例，但职能部门从不雅观念上、行动上真正发生改变须要韶光。第三，受地理位置影响，陕西在交通物流方面较沿海省份劣势明显。
张阳秋表示，陕西作为连接东西、纵跨南北的枢纽省份，以及我国向西开放的主要门户，要在构建双循环格局中充分发挥得天独厚的交通上风，培植要地本地改革开放新高地，构建当代化综合交通运输体系，畅通对外运输大通道尤为主要。近年来，立足“一带一起”，陕西省提出了“内引外联、东进西拓、南下北上”的对外开放思路。目前，陕西省际出口数量已通车的有26个，东进方向，有连霍、青兰、京昆、沪陕、十天等高速通道，路网带动功能明显，做事水平较高；西拓方向以连霍高速通道为主，青银、青兰、福银、眉凤、十天高速为辅，除略康高速推进相对滞后外，别的均做事水平较优；南下方向，福银、银百、包茂、银昆、京昆高速通道已建成通车，洋镇段也已启动前期事情；北上方向，以包茂高速通道为主，银百、福银、银昆为辅，路网密度相对较低。
张阳秋建议，在榆林、延安、宝鸡等地市，加快出省通道培植，畅通与山西、甘肃、内蒙古、四川等周边省份高速通道，提升路网开放度，改进高速公路做事品质，做好高速公路的效能提升。
同时，结合自身条件，做好项目谋划，利用现行社会成本互助模式，多角度发力，推动项目落地，使交通网络实现量的合理增长和质的稳步提升，加快形成面向“一带一起”、辐射全国、引领西部的高品质交通网络。 华商报 白仲夏
省政协委员刘勇：
建议优化公共交通资源配置
提升西安老城区出行效率
“履职政协委员多年来，我最关注的还是民生问题。”陕西省政协委员、西安建苑（集团）控股有限公司总裁刘勇如是说。他说自己今年带来了多个提案，涉及民生问题。
刘勇向华商报先容了他关注的老城区出行问题。他说，《2022年西安城市交通发展年度报告》显示，西安市老城区的交通状况中出行核心区高峰拥堵指数约为4.92，高峰时段路网整体运行坚持在轻度拥堵状态，最拥堵的区域包括小寨、胡家庙、金花路等。常规公交出行比例持续低落，而机动车、轨道交通、非机动车的出行比例在增长。中央城区居民的公共交通机动化出行分担率为55.6%，公共交通出行比例为33.6%，绿色交通出行比例为73.2%。通过优化西安市老城区公共交通布局，对构建陕西省良性城市交通发展格局具有十分重大而深远的意义。
“目前西安市老城区公共交通存在的问题，紧张表现在道路宽度过窄、公共交通短缺实时信息化调度、停车位数量不敷等方面。当前西安老城区交通管理机制不健全，各区交通举动步伐由不同部门方案管理，没有形成统一完全的管理模式，未能达到深度领悟的效果，不可避免地造成资源摧残浪费蹂躏，导致出行效率提升效果不佳。”刘勇说。
刘勇建议，依托西安市老城区原有公共交通资源，并根据老城区发展方案和交通需求对西安市老城区公共交通资源进行合理配置。通过增加老城区道路宽度、地铁站附近增设停车位、建立城市交通指挥中央等方法，促进老城区公交与城市轨道交通线网衔接领悟，优化老城区公共交通资源配置，鼓励市民绿色出行。
优化完善西安老城区交通管理系统，改进现有的交通管理模式和管理办法，全面提升交通管理效率，提升各管理部门之间的沟通与协作能力；深入挖掘信息深度，确保信息传输的准确性、及时性和安全性；积极探索创新管理模式，提升管理效能。同时，应在现有公共交通的根本上，用创新的事情方法推动交通管理事情，进一步加强对西安市老城区交通信息的采集、剖析与利用，通过大数据监测平台获取城市道路通畅状况、各种交通事宜等实时动态，在此根本上进行剖析与评估，做到精确预测交通拥堵的位置和持续韶光，加强道路开导管控，防止发生交通拥堵，提高群众出行效率。 华商报 毛蜜娜
