《见地》明确，到2025年，基本建立适应屯子特点的农房培植管理系统编制机制，实现农房质量安全的全过程闭环监管，农房培植行为规范有序，农房安全风险得到有效管控，农房质量安全水平普遍提升。到2035年，全面建立农房培植管理制度体系和技能标准体系，农房质量安全得到切实保障，配套举动步伐基本完善，农房培植品质大幅提升。
《见地》全文如下：
住房城乡培植部等5部门关于加强屯子房屋培植管理的辅导见地
各省、自治区、直辖市公民政府，新疆生产培植兵团：
为贯彻落实党中心、国务院决策支配，推进村落庄全面振兴，提升村落庄培植水平，着力加强屯子房屋(以下简称农房)质量安全管理，切实保障农人群众生命财产安全，推进建立农房培植管理长效机制，经国务院赞许，现提出如下见地。
一、总体哀求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以公民为中央的发展思想，统筹发展和安全，强化系统不雅观念和底线思维，建立健全农房培植管理制度体系，保障农房质量安全，提升农人群众居住品质，培植宜居宜业和美村落庄，不断知足农人群众对美好生活的须要。
——坚守底线，安全第一。坚持公民至上、生命至上，有力保障农房选址安全、设计安全、建造安全和利用安全，将农房质量安全监管贯穿农房培植管理利用各环节，强化风险管控，武断戒备农房安全事件发生。
——远近结合，标本兼治。常态化开展既有农房安全隐患排查整治，及时肃清存量安全隐患；加强新建农房培植管理，严控增量安全风险。
——强化协同，系统施策。落实属地管理任务，加强部门统筹折衷，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，将行政审批和安全监管有效衔接，建立农房用地、方案、培植、利用全过程管理制度。
——村落民主体，多方参与。强化村落民作为农房培植利用任务主体的安全意识，充分发挥村落民自治组织浸染，将农房培植行为规范纳入村落规民约，鼓励勾引社会力量参与，形成多元共治协力。
到2025年，基本建立适应屯子特点的农房培植管理系统编制机制，实现农房质量安全的全过程闭环监管，农房培植行为规范有序，农房安全风险得到有效管控，农房质量安全水平普遍提升。到2035年，全面建立农房培植管理制度体系和技能标准体系，农房质量安全得到切实保障，配套举动步伐基本完善，农房培植品质大幅提升。
二、进一步强化既有农房安全管理
(一)常态化开展屯子房屋安全隐患排查整治。聚焦用作经营、3层及以上、职员密集和违规改扩建等重点屯子房屋，建立健全事情台账，持续跟踪，有效管控。结合旧村落整治、新村落培植、屯子危房改造、洪涝和地质磨难工程管理、避险迁居等事情，分类施策、系统整治。对经排查存在安全隐患的房屋，各地要督匆匆产权人和利用人抓紧整治到位，及时肃清安全隐患。干系部门要按职责落实施业监管范围内的安全监管任务，依法依规协同做好农房安全管理事情，形成监管协力。
(二)严格用作经营的农房安全管理。农房用作经营活动应该符合干系安全哀求，产权人和利用人要严格落实经营性自建房安全管理干系规定，在开展经营活动前确保房屋具备安全利用条件。县级公民政府及其干系部门要加强农房用作经营活动的审批监管。县级有关部门和州里公民政府之间应加强信息推送和部门协同，对用作经营的农房开展联合抽查检讨，对存在严重安全隐患、危及公共安全的，要立即采纳停滞利用、临时封闭、职员撤离等管控方法。产权人和利用人采纳有效方法彻底肃清安全隐患后方可规复利用。
(三)严格改扩建和变更用场管理。对农房履行改扩建，应该依法办理用地、方案培植等有关审批手续，严格按照干系工程培植标准进行设计和施工。严禁违规变动房屋主体和承重构造进行装饰装修。将屯子住宅用作经营、公共做事和职员密集场所的，应该依法办理有关审批手续。
(四)加快建立农房安全常态化巡查机制。各地要充分利用屯子房屋安全隐患排查整治、自建房安全专项整治和全国自然磨难综合风险普查房屋建筑调查事情成果，建立常态化农房安全隐患巡查机制。将庄家自查、镇村落排查、县级巡查、司法检讨和群众监督相结合，及时创造并采纳有效方法肃清安全隐患。
(五)逐步建立农房安全定期体检制度。按照“谁拥有谁卖力、谁利用谁卖力”的哀求，严格落实产权人和利用人的安全主体任务，地方各级公民政府及其干系部门应进一步健全和完善政策方法，辅导产权人和利用人定期开展房屋安全检讨，对超过一定利用年限的农房，聘请专业机构进行安全鉴定。
(六)持续推进屯子危房改造和抗震改造。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村落振兴有效衔接，建立屯子低收入群体住房安全动态监测和保障长效机制。对符合条件的重点工具危房，要及时纳入政策保障范围，做到应保尽保。履行改造的农房要同步达到当地的抗震设防哀求。鼓励勾引地震易发区庄家履行农房抗震改造，县级以上公民政府给予必要的政策支持。
三、加快健全新建农房安全管理长效机制
(七)合理安排农房培植用地。各地要保障村落民建房合理用地需求。农房培植应该符合村落落方案，坚持节约集约用地，不占或少占耕地。鼓励在尊重村落民意愿的条件下，结合新村落培植和旧村落整治，因时制宜安全培植农房，严禁违背农人意愿合村落并居搞大社区。
(八)切实保障农房选址安全。在体例村落落方案、安排农房培植用地时应只管即便避让地震断裂带、地质磨难高易发区和隐患点、地下采空区、洪泛区等危险地段。严格掌握切坡建房。确需利用不利地段的，县级有关部门应该辅导培植方采纳安全有效工程处置方法。
(九)严格规范农房设计施工。屯子低层住宅可以选用标准设计图集，委托村落庄培植工匠施工。其他屯子住宅、屯子公共建筑应该依法委托具有相应资质的单位进行设计或选用标准设计，委托具有相应资质的单位进行施工。农房设计和施工应符合国家现行抗震设防等有关质量安全标准的哀求。
(十)统筹履行行政审批。州里公民政府要统筹建立联审联办制度，依法依规开展农房用地、方案、培植行政审批。优化审批流程，实施“一个窗口”对外，为农人群众供应便捷高效的做事。县级有关部门要切实履行好审批职责，并加强对州里开展审批中技能审查的辅导。
(十一)切实落实监管任务。县级有关部门和州里公民政府要强化审批事变的事中事后监管，建立批前审查、现场检讨、竣工验收相结合的监督机制。有条件的地区可以通过政府购买确有资质的第三方做事等办法，加强对农房培植的管理和做事。
(十二)充足基层力量。县级公民政府要组织干系部门和州里公民政府，统筹资源力量，加强农房质量安全监管，做好农房培植技能辅导和做事，实现农房用地、方案、培植和利用全过程管理，推动司法力量下沉，统筹开展对违法占地、违法培植、违规利用等行为的监督查处。
(十三)强化资金支持。各地应结合实际须要将农房培植管理干系经费纳入本级政府预算，用好现有财政资金和政策渠道，按规定支持农房质量安全和品质提升，采纳以奖代补、先改后补等办法支持农房安全隐患整治、抗震加固、节能改造和配套举动步伐培植。
四、加强技能勾引和制度创新
(十四)提高农房设计水平。各地要以县域为单元，因时制宜推广各种新型建造办法，体例具有地域特色、乡土特点的农房标准设计图集，免费供村落民选用并供应技能咨询做事。标准设计图集应该包括建筑方案设计、施工图设计和主要节点大样图等。有条件的地区可以通过政府购买做事等办法，鼓励勾引建筑设计单位和专业职员供应农房设计做事，知足村落民个性化建房需求。
(十五)提升农房培植品质。各地要健全完善农房培植地方标准和技能导则，积极推进“功能当代、构造安全、本钱经济、绿色环保、风貌折衷”的当代宜居农房培植，因时制宜促进新构造、新材料、新工艺和绿色低碳技能的广泛运用，加快屯子改厕及水电气路信等配套举动步伐培植，不断完善农房利用功能，知足村落民当代生产生活须要。
(十六)造就村落庄培植工匠军队。各地要加强村落庄培植工匠培训，提升村落庄培植工匠职业技能和综合本色，建立村落庄培植工匠名录，落实村落庄培植工匠施工质量安全任务。以村落庄培植工匠为主体，造就小型化、专业化、规范化的村落庄培植做事团队，承接农房和小型工程项目培植。
(十七)提高农房培植管理信息化水平。各级住房城乡培植主管部门要会同有关部门统筹建立农房综合管理信息平台，培植包含空间地理信息、行政审批、设计建造和房屋安全状况等信息在内的农房全生命周期数据库，强化各层级系统的高下联动和部门间的信息共享，打通数据壁垒，着力提升农房质量安全监管的数字化、聪慧化水平，推动实现农房培植管理“一网通办”。
(十八)探索建立农房保险制度。鼓励地方政府和金融机构积极开展农房保险试点，重点在地震易发区、地质磨难高易发区、洪涝磨难易发重发区推广农房巨灾保险制度，鼓励用作经营的农房产权人投保"大众年夜众任务保险等险种，鼓励村落民投保房屋财产保险。
五、强化事情保障
各地要加快建立完善省负总责、市县和州里抓落实的事情机制，因时制宜推动农房培植管理地方性法规、地方政府规章和规范性文件的制订，广泛宣扬农房培植管理干系法律法规、政策举措，不断增强产权人和利用人等干系主体的法律意识、任务意识和安全意识。地方各级公民政府要加强统筹折衷，强化部门协同合营，因时制宜建立健全农房培植管理长效机制，将农房质量安全提升作为村落庄培植评价的主要指标，完善问题创造、反馈整改和跟踪督办机制。国务院住房城乡培植、应急管理、自然资源、农业屯子、市场监管等部门要依据职责分工建立农房质量安全综合监管机制，加强对各地农房培植管理事情的监督辅导，重大事变及时报告。
住房城乡培植部
应急管理部
自然资源部
农业屯子部
市场监管总局
2024年4月12日
