这两年，受房地产企业资金链风险影响，为保障社会风险和购买期房者权柄，各级政府推出“保交楼”方法，但是从落实效果来看，很多地方“雷声大，有点小”，资金难以有效流入房地产企业。今年乃至涌现多个有名房企“暴雷”，对全体房地产企业和行业形势影响极大！
如何办理“保交楼”项目的真开工、真落地，进而形成对砂石骨料产品的真需求，备受砂石行业期待！
近期，中心经济事情会议强调要加快推进保障性住房培植、“平急两用”公共根本举动步伐培植、城中村落改造等“三大工程”。住建部提出优化房地产政策，持续抓好保交楼事情。“保交楼”和“保障性住房”作为砂石需求较大的两个方面，如果能加快落实，对2024年砂石行业意义重大！
据中国砂石协会获悉，12月21日上午九点，全国住房和城乡培植事情会议在北京召开，会议回顾总结2023年事情，系统支配2024年重点任务。
住房和城乡培植部党组布告、部长倪虹在会上强调：坚持稳中求进、以进匆匆稳、先立后破，明年做好四大板块、18个方面事情。
会议要点内容为：
因城施策、一城一策，知足刚性和改进性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定事情；
进一步加大首套住房、二套住房政策落实力度；
积极推动城市更新行动，再改造一批城镇老旧小区，持续推进“口袋公园”、城市绿道培植，探索在中小学校、幼儿园周边配套培植公园、公厕和期待区等场所举动步伐；
深化建筑业供给侧构造性改革，持续在工业化、数字化、绿色化转型高下功夫；
等量齐观知足不同所有制房企合理融资需求，住建部将会同金融监管总局辅导房地产融资。
倪虹指出：房地产已经从“有没有”转入“好不好”的时期，好屋子只有想不到，没有做不到。明年选择一些城市和企业试点，抓一批好屋子样板出来，不同的价格下有不同的好屋子。“今年很多事情是首创性的，难也要干。”“政策生命力在于落实。”倪虹表示，在狠抓落实高下更大功夫，“动则必快，动则必成”。
对付砂石行业来说，房地产一贯是拉动砂石需求的主要成分之一。据中国砂石协会统计，每平方房屋建筑用砂石骨料约800公斤，房地产是砂石骨料需求的绝对大户！
房地产行业的兴衰直接关系着砂石人的钱包。
据国家统计局公布的最新数据显示，2023年1—11月份，全国房地产开拓投资104045亿元，同比低落9.4%。虽然房地产开拓数据仍未见转机，不过，业内人士表示，企业端各项支持政策落地见效仍须要一定韶光，新居发卖筑底企稳也须要韶光。政策效应开释须要一个过程，房地产市场企稳向好的趋势不变。
在本次全国住房和城乡培植事情会议召开前，2023年12月11日至12日中心经济事情会议就强调要加快推进保障性住房培植、“平急两用”公共根本举动步伐培植、城中村落改造等“三大工程”。
估量明年各项政策落地后，2024年的砂石需求将集中在保障性住房培植、根本举动步伐培植和城中村落改造方面。
中心经济事情会议
中心经济事情会议强调要加快推进保障性住房培植、“平急两用”公共根本举动步伐培植、城中村落改造等“三大工程”。为什么启动新一轮保障性住房方案培植？保障工具是谁？谁来建？如何管理？住房城乡培植部干系司局卖力人这样回答。
为什么启动：重构市场和保障关系的一项重大改革
国家开拓银行近日在福州落地全国首笔配售型保障性住房贷款，新一轮保障性住房方案培植启动。
住房城乡培植部干系司局卖力人表示，之以是启动新一轮保障性住房方案培植，是由于此前商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情形，保障性住房培植相对滞后，在住房供给中占比偏低，不能知足需求，存在明显短板。特殊是在一二线大城市，由于房价高，部分工薪收入群体买不起商品住房。方案培植保障性住房，是在新形势下适应中国式当代化培植新哀求，完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。
新一轮保障性住房方案培植与此前原有的住房保障体系有何不同？该卖力人说，原有的住房保障体系因此公共租赁住房、保障性租赁住房为主体。而现在则将保障性住房培植，分为配租型和配售型两种保障性住房，个中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型保障性住房，按保本微利原则配售。按照哀求，城市公民政府要从办理困难工薪人群住房问题入手，根据供给能力，合理确定保障范围和准入条件，逐步将范围扩大到全体工薪收入群体。
保障谁：当前重点要保障好“两类群体”
新一轮保障性住房方案培植，并非照搬国外某种模式，而是一项具有中国特色的住房保障模式改革，要加快建立一种“保障+市场”的房地家当发展新模式。那么，哪些人可以申请、怎么申请配售型保障性住房呢？
该卖力人表示，新一轮保障性住房培植，以家庭为单位，保障工具只能购买一套保障性住房，其重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市须要引进的科技职员、西席、医护职员等这“两类群体”。有条件的地方可以逐步覆盖其他群体。
同时，新一轮保障性住房培植一个突出的特点，便是拓展了配售型保障性住房新路子。目前，配售型保障性住房申购的详细条件，还要看地方政府下一步的方案和哀求。标准是根据申请人的家庭收入、住房、财产等成分按顺序配售，从最困难的群体做起，逐步拓展范围。
怎么建：城市党委、政府负有主体任务
加快推进保障性住房培植，那么这类屋子怎么建？由谁来培植呢？该卖力人表示，方案培植保障性住房，根本目的是知足住房困难群众基本住房需求，按照哀求，城市党委、政府对付保障性住房方案培植负有主体任务。
据先容，目前大部分城市已按哀求报送了明年的培植操持和培植项目，住房城乡培植部正在会同有关部门督匆匆地方将培植项目落实到详细培植地块，同时做好后续项目储备。个中上海、济南、青岛、福州、长沙等不少城市已经开工了一批项目。
目前培植保障性住房面临的困难较多，因此要坚持问题导向和目标导向，利用改革创新的办法着力办理好建多少、怎么建、资金怎么平衡、怎么配售、怎么管理等一系列重点问题。为此，配售型保障性住房的培植数量，将由城市政府“以需定建”，科学合理确定供给规模。
该卖力人表示，部分城市个别区域已经涌现供给过剩，可充分利用依法收回的已批未建地皮、法律处置的住房和地皮等培植筹集配售型保障性住房，避免闲置摧残浪费蹂躏。与此同时，涉及地皮、财税、金融等配套政策已在陆续出台。
如何管理：履行严格的封闭管理
这次新一轮保障性住房方案培植，还有一个特点，便是要履行严格的封闭管理。
该卖力人说，配售型保障性住房明确要履行严格的封闭管理，禁止违规将新建的配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。
保障性住房不得上市交易、履行严格的封闭管理，将是区分保障性住房和市场化住房一个主要的举措，可以最大限度地保障保障性住房的供给。
须要把稳的是，按照哀求，新一轮保障性住房方案培植过程中，将采取“新居新政策，老房老办法”的原则，保障性住房政策履行前已配售的共有产权住房、人才房等，将连续实行原有政策。
全国住房城乡培植事情会议
12月21日至22日，全国住房城乡培植事情会议在北京召开。
会议指出，明年的事情要坚持稳中求进、以进匆匆稳、先立后破，重点抓好4大板块18个方面事情。
——住房和房地产板块，要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变革新形势。
稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，知足刚性和改进性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定事情，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。
构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开拓培植到掩护利用的全生命周期根本性制度，履行好“三大工程”培植，加快办理新市民、青年人、农人工住房问题，下力气培植好屋子，在住房领域创造一个新赛道。
——城乡培植板块，要深入践行公民城市理念，把匆匆进民生福祉、推进共同富余作为出发点和落脚点，打造宜居韧性聪慧城市，培植宜居宜业和美村落庄。
积极推进城市更新行动，做实做细城市体检。研究建立城市设计制度，再改造一批城镇老旧小区，重点办理加装电梯平层入户、停车难等问题，培植一批完全社区，补齐一老一幼等举动步伐短板，加强无障碍环境培植和适老化改造，打造一批儿童友好空间培植样板，大力推进城市地下管网改造，履行城市排水防涝能力提升工程，深入推进城市生命线安全工程培植，推进城市生活垃圾分类提质增效，持续推进“口袋公园”、城市绿道培植，探索在中小学校、幼儿园周边配套培植公园、公厕和期待区等场所举动步伐，为接送孩子的家长供应便利。
进一步提高城市管理水平，深化改革，理顺系统编制，加强城市管理统筹折衷，推动地级及以上城市建立“一委一办一平台”事情体系，推动城市运行“一网统管”，推动城管融入基层社会管理体系。
打造宜居宜业俏丽村落镇，学习利用“千万工程”履历，推进县、镇、村落培植，选择一批县城，以体检为根本，开展举动步伐培植补短板行动，推进小城镇培植，持续履行村落庄培植行动，做好屯子危房改造和农房抗震改造。
持续加强城乡历史文化保护传承，完善法规标准制度，加强历史文化名城名镇名村落及历史文化街区、历史建筑、传统村落整体保护，武断制止培植性毁坏征象，推动活化利用、活态传承，加强传统村落保护利用。
——建筑业板块，深化建筑业供给侧构造性改革，持续在工业化、数字化、绿色化转型高下功夫，努力为全社会供应高品质建筑产品，打造“中国建造”升级版。
大力发展新型建造办法，稳步推进城乡培植领域碳达峰事情，抓好智能建造城市试点，稳步发展装置式建筑。
优化建筑市场环境，强化市场监管，高质量开展清欠行业企业账款事情。
强化工程质量和既有房屋安全监管，启动住宅质量多发问题整治行动，抓好房屋体检、养老金、保险制度试点，开展房屋市政工程等领域安全生产治本攻坚三年行动。
加强培植工程消防审验管理，充足消防审验技能事情力量，完善国家工程培植消防技能标准体系，组织开展消防审验违法违规专项管理，严厉打击利用假冒伪劣建筑防火材料、举动步伐设备和技能做事造假的行为，规范市场秩序。
——根本支撑板块，适应从办理“有没有”转向办理“好不好”的哀求，大力加强根本性事情，为推动住房城乡培植高质量发展筑牢根基。
责编 | 田萌萌 · 审核 | 张朋
来源：住房和城乡培植部、新华社、中国培植报、中国砂石协会综合整理
