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海报新闻 王笑寅 刘敬怡 浙江杭州宣布
近日，位于杭州市拱墅区的浙工新村落居民“自筹自建”引起各界广泛关注。始建于1983年的浙工新村落，房龄高、屋子旧，存在许多安全隐患。经由近十年折衷预备，2023年，小区内548户居民自筹4.7亿元资金，推动小区改造升级，成为杭州市首个自筹资金、原拆原建的小区。
浙江层面，则有更大动作。浙江省住房和城乡培植厅、浙江省发展和改革委员会与浙江省自然资源厅近日联合印发《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点事情的辅导见地（试行）》（以下简称《辅导见地》），积极探索以业主自主更新办法推进拆改结合型的城镇老旧小区改造，并将于今年5月1日起正式试行。
《辅导见地》一经发布，便成为杭州诸多老旧小区居民间的热议话题。小区符合自主更新条件吗？“自筹自建”有何利弊？谁来做小区业主的牵头人？……许多小区纷纭张贴出意向调查问卷、建立群聊，磋商小区自主更新的可能性。
4月19日至21日，海报新闻拜访了位于杭州市的采荷新村落、翠苑新村落二区以及翠苑北二区4-7幢，就“自筹自建”采访小区居民意见。从拜访情形来看，资金问题系居民关注的焦点，而见地分歧一则成为申请难以连续推进的紧张缘故原由。有居民认为，“自筹自建”可彻底办理小区老旧问题，想要积极推进；也有居民认为，“自筹自建”实际操作难度大，几无落地可能性。
正在进行意向调查的小区：资金既是关注点也是难点
4月19日下午，海报新闻来到正处于业主张向调查阶段的采荷新村落小区。采荷新村落位于上城区，始建于上世纪80年代，小区内共有31幢居民楼，楼高7层，一梯四户，地理位置优胜。贝壳找房显示，该小区今年3月份参考房价为44631元/平。
把稳到，在小区内许多居民楼的单元门上，已经张贴出“自筹自建”倡议书和民意调查表，倡议书题名人为“采荷新村落热心业主们”，题名日期为4月16日。倡议书表示，小区建成年份早，纯挚的环境改造提升和维修加固已无法从根本上办理危旧问题，更无法知足对“住有宜居”美好生活的神往。目前，该小区民调1群已满500人，民调2群截至4月19日下午已有200余人。
一位在小区内玩耍的学生见告，自己听父母评论辩论过“自筹自建”的事情，父母表示可以考虑，而自己也想住新居子。
家住1楼的张姨妈则对倡议书内容表示反对：“最好不要拆，我年纪大了，折腾不动了。”
张姨妈见告，自己之前住在一个90年代建成小区的5楼，年纪大后出入很未便利，随后搬入采荷新村落。目前，张姨妈和老伴住在1楼，房屋面积40余平，住进来后房屋重新简装过，觉得生活便利，虽楼房比较老旧，但家里没有涌现漏水、隔音差等问题。
除了不想再搬来搬去外，张姨妈还表示，自己目前拿不出来那么多钱。据浙工新村落案例，改建后套内面积不减少，原面积收取1350元/平方米的改造本钱，扩面按市场价结算，每户需自掏100余万元。
采荷新村落
在与张姨妈交谈时，住在隔壁楼栋3楼的李女士途经并加入互换。一开始，李女士表示自己的态度是“随大流”，赞许的人多自己就赞许，反对的人多自己就反对，随着互换深入，李女士坦言，自己是想要“自筹自建”的，但同样受困于资金问题。
“我是八几年结婚后就搬进来的，住到现在我们屋子漏水，墙上都是黑的，之前小区粉刷过两次楼房墙面，但都没能办理屋子老旧的根本问题，你如果说拿出二三十万来更新一下，我双手双脚赞许，如果最少拿出100万元，谁乐意？我不愿意，没钱。”李女士说。
李女士称，自己有朋友在闸弄口小区有两套30平米旁边的屋子，听朋友说如果进行“自筹自建”须要自掏200万元旁边，而采荷新村落小区内老住户大多是普通退休职工，自己每月退休金4000元旁边，在邻居中已经算是还不错的水平，若进行“自筹自建”，扩面、装修、买车库、外出租房过渡等最少也须要百余万元，即便有补贴也是杯水车薪。
对付浙工新村落的案例，李女士表示，浙工新村落居民大多为退休教职工，经济条件要好一些，且小区楼栋数较少，对采荷新村落来说没有太大参考代价。
“现在便是乱哄哄的，大家都要民意调查，我加了民调群，群里现在不同意的占多数，我们小区一千多户里，估计年轻的、后面买进来的、孩子在这里读书的会赞许，我们老年人就留着几十万块钱养老用，没法赞许的。”李女士说。
一位居民见告，自己是近年来为了外孙上学买入的采荷新村落的屋子，买的时候正值价格最贵的时候，须要5万余元/平方米。“采荷新村落作为学区房价格本来就要比其他老小区贵一些，如果扩面要按市场价算，那我可以说自主更新在我们小区100%做不成的。”该居民说。
基本结束意向调查的小区：居民见地难以统一
位于杭州市西湖区的翠苑北二区4-7幢，是《辅导见地》发布后最快提出自主更新申请的小区。该小区建于上世纪90年代，4月19日下午，探访创造，翠苑北二区更像是与翠苑新村落二区隔马路相对的一个独立区域，小区内仅有四幢楼房，楼高7层，楼房间距较小，险些无绿化，地面坑洼较多，正在进行旧改，整体居住环境次于翠苑新村落二区和采荷新村落。
翠苑北二区4-7幢
就“自筹自建”在小区内随机咨询了十余位居民，有两位居民表示自己是租户，七位居民表示不清楚干系政策或未便利透露意向，一位居民表示自己赞许自主更新并已在申请书上具名。还有居民见告，目前小区内绝大多数住户已赞许进行“自筹自建”，但还有小部分住户不同意或联系不上，导致申请无法连续推进，目前还没有结果，处于僵持阶段。
马路对面翠苑新村落二区的自主更新民意调研，同样由于见地分歧一而不明晰之。翠苑新村落二区建于上世纪80年代，小区内有36幢楼房，楼高6层，贝壳找房显示，该小区今年3月份参考房价为35200元/平。
小区内广场上，多位居民向表示，小区自发进行过民意调研，目前没听到有什么下文。
王姨妈在翠苑新村落二区已居住了三十余年，一家五口住在一楼50余平的房屋内，她见告，自己也没有赞许自主更新。“政策是好的，但是我条件不足，有条件那肯定要更新，我们小区大部分都是普通工人，‘自筹自建’的话要拿出百余万来，那我就弄不明晰。”王姨妈说。
业主的新方案：新建地下车位获取收益，补贴地上建筑
4月21日下午，海报新闻再次来到采荷新村落。把稳到，前文提到的“自筹自建”倡议书上的群聊二维码，显示因二维码分享者已离开群聊而无法加入，群聊人数也由19日的200余人降至185人。与此同时，有新的倡议书涌如今采荷新村落部分单元的大门上，倡议书表示，自己拟支持“老旧小区自主更新”政策，并倡议小区业主共同支持，争做第一批试点小区。
采荷新村落张贴的倡议书
随后，联系到倡议书张贴者徐师长西席。徐师长西席表示，由于小区建成年代已久，各项配套举动步伐都已老化，纵然进行过多次小规模改造，也始终具备一定的局限性，而本次新政策的出台意味着小区有望彻底升级，如果能改造成功的话，有很大可能是一个多赢的局势。
“我有一个方案可以实现旧房除扩面部分免费换新，由于小区地处市中央，周边停车不便，停车位售价很高，因此可以在重修小区时新设大量地下车位，用出售车位的收益，来填补地上部分的建筑本钱。这就可以达到国家、社会和个人的共赢。”徐师长西席说，目前小区里紧张有两类群体——一类年事偏大、经济情形每每也不是很好，他们最大的痛点是目前高下楼不便，最大的担忧是经济条件能否承担得起这次重修；另一类住户相对年轻，多是为了孩子上学搬入，他们最大的痛点是目前屋子太小停车不便，最大的担忧是重修迟迟不能启动。
徐师长西席认为，他的方案相对公正合理，能使得这两类群体能够同时办理各自最大痛点，并同时肃清各自最大担忧，在各自核心利益上得到最大平衡。
徐师长西席表示，该方案刚刚成型。截至21日晚，徐师长西席建立的群聊里共有21 人，有居民在群里表示，该当按实际建筑比例给住户配送面积，还有居民表示，在其他群聊看了一下，问题都是集中在故意愿但没有钱的焦点上。
据理解，《辅导见地》将于2024年5月1日起履行，需坚持“政府勾引、业主主体，因时制宜、分类辅导，保障安全、优化流程，志愿报告、试点先行”原则，根据所在地政府规定的自主更新政策与条件，可适当增加居住建筑面积、增配公共做事举动步伐。
浙工新村落的自主更新试点事情得到了广泛关注，但其他老旧小区能否效仿其路径进行“自筹自建”仍有太多未知，后续随着干系事情推进，是否可以解答居民们的疑虑，降落实际操作难度，有待持续关注。
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