以案释法以样品的照片作为证实材料提起投诉取得办法应合法

浙江省财政厅行政处理决定书（湖北华彩））.doc

延申学习：1.如何认定投诉人“以造孽手段取得证明材料”？

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条之规定，投诉人以造孽手段取得证明材料进行投诉的，依法应予以驳回。
实务当中，常日从两个方面认定“以造孽手段取得证明材料”。
一、通过偷拍、偷录、敲诈、胁迫等造孽手段得到证明材料。
《最高公民法院关于行政诉讼证据多少问题的规定》第五十七条规定“下列证据材料不能作为定案依据：……（二）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权柄的证据材料;（三）以困惑、敲诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料……”，实务当中，可以参照该法律阐明，对付以偷拍、偷录、窃听、困惑、敲诈、胁迫、暴力等造孽手段或不正当手段获取证据材料，可以认定投诉人以造孽手段取得证明材料。
二、投诉人取得证明材料，但不能证明证据来源的合法性。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七之规定，证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得办法合法的，视为以造孽手段取得证明材料。

延伸学习2、财政部辅导案例2号:XX信息做事云平台采购项目投诉案例（偷拍/造孽手段/依法投诉）造孽偷拍他人投标文件属于“以造孽手段取得证明材料”