根本教诲是“国之大者”。根本教诲为提高全体国民本色奠定根本，为全体国民终生发展奠定根本，事关国家发展，事关民族未来，事关亿万家庭幸福和谐。以习近平同道为核心的党中心高度重视根本教诲，坚持把根本教诲放在优先发展的计策位置，全面加强党对根本教诲的领导，坚持立德树人，深入推进教诲综合改革，公共财政加大对根本教诲的投入，我国根本教诲发展提升到一个崭新的高度，既为全面建成小康社会供应了有力的支撑，也是实现全面小康的主要标志。
江苏省如皋市下原镇花园小学，学生在“流动教室”上比拼制作的气球动力车。徐慧摄/光明图片
衡量一个国家根本教诲，一样平常有五个维度：一是遍及水平，二是办学条件，三是公正程度，四是教诲质量，五是管理能力。从这五个维度衡量核阅我国根本教诲，整体水平已迈入天下中上行列。
实现高水平遍及。责任教诲在实现全面遍及的根本上，着力提高巩固率。近年来强力推进控辍保学，截至目前，全国责任教诲阶段辍学学生由台账建立之初的60万人降至475人，个中建档立卡20万辍学学生保持动态清零。2021年，我国责任教诲巩固率达95.4%。近年来，连续履行学前教诲行动操持，“十三五”以来新增公办幼儿园5.08万所，全国学前教诲入园率达88.1%，在全天下居于前列。残疾儿童教诲得到分外关注，2021年全国适龄残疾儿童在校生比2015年翻了一番多，残疾儿童责任教诲入学率已达95%以上。2021年，全国高中阶段教诲毛入学率达91.4%。从学前到高中，我国根本教诲实现了全面遍及。
办学条件大幅改进。大力履行薄弱学校改造工程，全面加强责任教诲薄弱环节培植。截至2019年年底，全国30.9万所责任教诲学校（含传授教化点）办学条件达到基本哀求，占责任教诲学校总数的99.8%。中心设立专项资金，履行普通高中改造操持和教诲根本薄弱县普通高中培植项目。
发展均衡度明显提高。重点帮扶薄弱地区办学和困难群体入学。以中西部和屯子地区学校为重点，大力推进学校标准化培植，有效推动实现城乡统一的责任教诲学校培植标准、西席体例标准和生均公用经费标准。全面落实保障进城务工职员随迁子女在流入地接管根本教诲和关爱留守儿童的各项政策方法，强化学前教诲的公益普惠性，2021年年底，学前教诲的普惠园覆盖率达87.8%，比2016年提高20.5个百分点。支持推动遍及水平较低的中西部10个省份履行高中阶段教诲遍及攻坚操持。截至目前，全国所有县（市、区）都通过了县域责任教诲基本均衡发展国家督导评估验收。
育人质量全面提升。近年来，着力增强德育事情的针对性、有效性和吸引力，大力加强体育、美育和劳动教诲，在中小学开设劳动教诲课。深化课程传授教化改革，凝练学天生长核心素养，聚焦造就担当民族复兴大业的一代新人的精确代价不雅观、必备品质和关键能力，更新课程教材。普通高中新课程新教材已在全国26个省份施行，责任教诲新课程也即将颁布履行。责任教诲和普通高中道德与法治、语文和历史三科统编教材已在全国统一利用。新课程新教材的履行和推进育人办法改革结合起来，推动信息技能和教诲传授教化深度领悟，广大中小学生自主学习能力、实践能力和创新精神显著增强。近年来，我国参与国际有影响力的根本教诲学生学业水平测试屡获佳绩。
管理能力不断增强。近年来，以中共中心、国务院或中共中心办公厅、国务院办公厅名义颁发了一系列文件，对根本教诲从学前、责任教诲到普通高中各学段，从德育到体育、美育、劳动教诲等诸多领域的教诲传授教化改革作出支配。在全面加强对根本教诲改革发展顶层设计的同时，积极推动基层开展创造性实践。教诲部等8个部门出台了《关于进一步引发中小学办学活力的多少见地》，深入推进根本教诲领域“放管服”改革，切实落实中小学办学主体地位，加快推进当代学校制度培植。幼儿园、责任教诲和普通高中办学质量评价指南颁布履行，根本教诲领域评价改革逐步深化。采纳有力方法，管理热点难点问题。针对中小学生沉迷网络、有害App进校园等问题，规范网络平台管理，有效地净化了中小学网络空间。尤为突出的是强力推进“双减”，高下联动、家校协同，整顿管理社会培训机构，有效减轻了学生课业包袱和家长的经济包袱。把减负和提质结合起来，课后做事实现全覆盖，学生的课后作业韶光明显减少，传授教化质量、作业质量明显提升。笃行不怠地加强西席军队培植，广大中小学西席思想道德本色和专业素养的不断提升，保障和促进了根本教诲的改革和发展。深化教诲督导系统编制机制改革，环绕根本教诲改革发展的主要任务和热点问题，开展督政、督学和监测评估，督导的效果和威信性不断增强。
党的十八大以来，我国根本教诲加快推进教诲当代化，改革发展取得了历史性造诣，整体水平跃上了一个崭新的高度。站在两个百年奋斗目标的历史交汇点，中国根本教诲立足新发展阶段，要贯彻新发展理念，构建新发展格局，守正创新，要坚持环绕促进公正和提高质量两大主题，把教诲公正和教诲质量提升到一个新水平。
构建根本教诲发展新格局，便是要培植优质均衡的基本公共做事体系和富有活力的高质量育人体系。
培植优质均衡的基本公共做事体系，要在巩固现有“普惠、基本、兜底”的教诲民生做事的根本上，扩面提标，从基本均衡向优质均衡提升：
一要巩固现有公共教诲做事的成果。堵漏、补短，实现现有扶贫、助困、促进基本均衡等各项教诲做事全覆盖。
二要扩面提标，提高公共教诲做事水平。责任教诲的扶贫助困方法适度向学前和高中阶段扩展。提高生均奇迹费和生均公用经费标准，建立动态增长机制。适应发展本色教诲、深化课程改革和信息化的哀求，提高根本教诲学校办学条件标准。加强中心扶持和省级政府统筹的力度，缩小不同地区间生均奇迹费和生均公用经费的差距。
三要控减班额，提高生均霸占教诲资源水平。“十三五”期间肃清责任教诲超大班额和大班额成效显著，但目前我国班额标准仍旧偏高，难以适应传授教化办法改革、加强个性化辅导须要，难以适应高质量发展的需求。调度班额标准要实事求是，以高质量育人为目标，积极行动，有所作为，逐步提高生均教诲资源水平。
四要提升推进区域责任教诲均衡发展的层级。近十年来，推进责任教诲均衡发展，从基本均衡到优质均衡，制订评估标准，国家和省级组织督导验收，有力地推动了责任教诲的发展。目前推进和评估均衡发展的区域范围是在县一级。随着高质量发展的推进和新期间推动城乡一体化的哀求，可以考虑将均衡发展的区域范围、层级提升到市（地区）一级，这对提高均衡发展的水平，缩小城乡差距，推进城乡一体化是有利的，也是必要的。
守正创新，培植富有活力的高质量育人体系，要把顶层设计和基层创造结合起来，贯彻新发展理念，提升基层学校的实践力，引发基层学校的创造力，努力培养担当实现第二个百年奋斗目标重任的一代新人：
一要提升五育并举的实践能力和领悟造就水平。贯彻全国教诲大会精神，教诲部全面加强了五育并举的顶层设计和动员支配。落实支配，将顶层设计转化为生动的育人实践，是根本教诲高质量发展的主要任务。要在进一步凝聚共识和创设改进办学条件的根本上，推动基层学校抓好落实，在真抓实干中提升实践能力。加强德体美劳教诲，要重视与智育的领悟，重视诸育的领悟，提升领悟造就促进全面发展的水平。
二要深化课程改革，推动育人办法发生深刻变革。课程设计和履行，在重视学科逻辑的同时，更要关注学习逻辑和生活逻辑。聚焦精确的代价不雅观、必备品质和关键能力即核心素养的造就，增强课程的综合性和实践性。积极探索基于情境、问题导向的互动式、启示式、探究式、体验式等教室传授教化，提高实验传授教化、综合实践活动课程的传授教化效果，造就学生的创新精神和实践能力。
三要加强因材施教，提升知足多样化的发展需求的水平。打好共同根本，关注多样化的学习需求。增强学校和西席促进教诲公正的主体任务意识，关注每一个学生的学习状态、发展状态和发展方向，对因各种缘故原由造成学习困难的学生给予有针对性的帮助，对有分外学习能力的学生，供应能促进其发展的学习平台。适宜的教诲既是高质量教诲的题中之义，也是高质量教诲的一种境界。
四要落实“双减”方法，减负、提质相得益彰。深刻认识“双减”的现实意义，发挥“双减”对学校教诲提高质量和效益的倒逼推动浸染，重塑根本教诲体系。在行政推进、法制保障的同时，努力促进学校、家庭、社会协同育人，营造康健清新的教诲生态。
五要推进评价系统编制改革，发挥评价对高质量发展的督匆匆引领浸染。用发展本色教诲为核心代价的质量评价标准，引领教诲传授教化行为、教诲管理模式的转型，促进招生考试制度改革，引领社会舆论激浊扬清，推动各方形成协力，科学育人，全面育人。
六要培植高水平的教诲信息化体系，支持促进根本教诲加快实现当代化。创设信息化学习环境，信息技能深度融入教与学实践之中，造就学生信息素养，提高适应信息化时期学习、生活的能力，运用信息技能进行创新实践的能力。建立优质教诲资源公共做事平台，以信息化促进根本教诲优质均衡。
《光明日报》（ 2022年03月29日13版）
来源： 光明网-《光明日报》
