贵德家当园 蒋海 摄
邦特尔智能科技有限公司生产车间 李忠林 摄
金牛湖 李忠林 摄
汪继文 李光平
这里位于湘粤桂三省结合部，是南岭山区一个范例的老少边穷县。
这里大力贯彻落实湖南省“创新引领开放崛起”和永州市“开放兴市家当强市”计策，实现了工业家当从无到有，从弱到强。
这里是江华。
这里强化招商引资，全力优化发展环境，积极对接承接沿海地区家当转移，成为湘南承接家当转移示范区的桥头堡之一。
这里创造的重大招商引资项目从签约到投产基本不超过半年的“江华速率”刷爆朋友圈。
这里是江华。
这里的经开区已升级成为湖南省高新技能开拓区，正冲击国家级高新技能开拓区。区内规模企业93家，个中高新技能企业24家，今年1-11月，高新技能产值比高达61%。
这里的县委布告作为新时期新担当新作为范例，被新华社、《公民日报》、中心电视台等媒体集中宣布。
这里还是江华。
坚持招商第一菜单 抢占先机
今年6月，湖南省“对接北上广，发展大家当”优化发展环境现场推进会在江华瑶族自治县召开，这里的履历与做法在全省范围推广。
为何全省的优化发展环境现场推进会会在一个老少边穷县召开?这不得不提到江华的全县大开放大招商的策略，近年来，该县始终坚持把招商引资作为第一事情菜单，创新办法，想尽办法，大招商，招大商，招好商。近6年来，全县共引进工业项目212个，累计实际利用外资6.02亿美元，内联引资224.47亿元公民币。
——领导带头招商。在江华的领导分工中，唯独招商引资由县委布告、县长、县委副布告、常务副县长共同卖力，其他领导以及县内各单位每年分配400万元的目标任务。以是一到双休日、节假日，除有安排必须在县内主持事情外，紧张领导都带队外出招商。在招商过程中，江华始终摆正位置，以“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮”的“四皮”功夫招商，凡有转移意向的企业，县“四大家”紧张领导都带队登门拜访，以三顾茅庐的诚意打动投资者，用不达目的不罢休的韧劲冲动投资者。
——迅速决策招商。项目要转移，企业要落地，会谈决策的速率最关键。江华高度统一思想，以快速决策“抢”商。江华把全体客商稽核当做是研究政策的过程，把招商会谈作为决策的一个过程，常常把县政府常务会、县委常委会搬到企业的稽核、会谈现场，现场决策拍板关键问题，肃清企业到了江华往后还有到其他地方去看一看比一比的动机。
——抢抓政策机遇招商。江华始终看重研学上级政策，第一韶光结合江华实际，出台配套方法，把上级的政策机遇转化为地方的发展行动，江华的小造诣得益于上级的大政策。如，用好用活湖南省“135”工程的政策，三年建成标准厂房120万平方米，现成的标准厂房为重大招商引资项目从签约到投产基本不超过半年打下坚实根本;用好用活IPO绿色通道政策，出台了褒奖优惠政策暂行办法，筹集5亿元家当勾引基金，当年就吸引了拟走绿色通道主板上市的佛尔盛、绿宝石、金洱电子、力王高科、顺林模具、新凌嘉等6家国家高新技能企业到江华投资;用好用活《关于积极推进招商引资事情的关照》，制订了企业上市、地皮供应、股权定增、投资入股、代建厂房、物流、无尘车间装修、用工培训、设备迁居等一系列优惠方法，盛华达新能源、明意湖等高新技能企业纷至沓来，形成了企业抱团式入驻、集群式落地的良好态势;用好用活《关于支持穷苦地区发展家当扩大就业的多少政策》，出台了家当扶贫履行见地，勾引、支持、鼓励小微企业进村落办厂，开设“扶贫车间”，目前已发展小微企业457家，吸纳劳动力9000余人。
——以诚意实现以商招商。节制信息先机，拓展招商渠道，也是成功招商引资的关键。江华通过打造诚信政府，用自己的诚意冲动客商、专业机构，让他们成为江华招商引资的红娘。一是委托专业团队招商。东莞天宇实业投资有限公司跟江华签订了协议，在江华经开区成立了上市企业孵化园，把深圳、东莞想迁出的企业引入江华。目前，该公司已为江华引入企业26家，投资规模达35亿元。二是实现以商招商。以自己诚信的形象和开放的魅力，让已经落地的客商主动帮江华招商，先容自己的高下游企业、关联企业来江华投资兴业，打造家当链。湖南贵德集团落地后，2018年又帮助引进重庆威德摩斯生物家当有限公司，在江华投资8亿元，培植菊粉及其终端运用产品项目。明意湖智能科技有限公司在江华培植明意湖智能科技家当园项目后，2018年又帮助江华引入深圳弘乐电子科技有限公司投资2亿元，打造弘乐电子终端家当园。九恒集团已在江华兴办8个项目，目前产值15亿元，2018年又增投资10亿元，培植不干胶材料项目。三是通过中介招商。出台了中介招商褒奖办法，吸引了深圳商会、东莞商会、中南大学校友会等中介组织和个人，为江华推介招商。
坚持园区第一载体 筑巢引凤
“我们与江华签约后，高新区立时供应我们标准的厂房、员工的宿舍，我们险些是‘拎包入驻’。”今年6月25日，江华风采光电有限公司举行投产仪式，间隔5月初正式签约，仅用了一个月韶光，该公司总经理张飞感慨地说。
打铁还须自身硬，为了筑巢引凤，江华坚持项目向园区集中、政策向园区倾斜、要素向园区聚拢的原则，把园区作为承载项目的平台精心打造，企业落地江华，险些是“拎包入驻”。
——高出发点方案。按照“工业新城、城市新区”的发展思路，结合县城总体方案，科学体例发展方案，方案面积28平方公里，建成面积11平方公里。已形成了生态科技工业园、循环经济家当园、瑶族文化旅游家当园、上市企业孵化园、商贸物流配套园五个功能区，分区发展干系工业家当。
——高标准培植。坚持“园区发展、根本先行”的道路，近年来共投资40亿元完善园区“七通一清”等根本举动步伐及配套功能，新建园区道路50多公里，每年的廉租房公租房都有一定比例给园区，增加园区内生活、商贸、学校、金融、娱乐等公共做事举动步伐，不断提升园区综合承载能力，让劳动力乐意到园区就业创业。
——高质量保障。坚持不断聚拢和完善要素，提高园区对企业的保障。江华在2013年一次性征地15000亩后，每年还积极争取批地，保障落地企业随时用地。在工业园电力设计上，启动“电力双回路”培植，担保企业用电。成立两家本土银行和融资包管公司，仅2017年到位融资资金6.5亿元，由县财政投入200万元，在全市率先建立“外贸出口退税资金池”，缓解企业资金压力。帮助明意湖科技公司建玉成市第一个外贸“两仓”。申请成立了长沙海关永州办事处江华事情站，加速园区企业通关报关效率。开通了江华至义乌、江华至深圳的物流专线，培植了总建筑面积约20万平方米综合性当代物流园，保障货畅其流，降落企业本钱。
坚持高新家当第一选择 生态发展
家当兴则县域强。江华负责践行新发展理念，把造就壮大上风家当、做大做强实体经济作为赶超崛起的根本路子，环绕高新家当培植“建链强链延链补链”的目标，实现了高新技能家当集群发展，以家当培植的巨大成效推动县域经济高质量发展。
——着力构建绿色家当链，加快转型升级步伐。江华在家当发展过程中，坚守生态红线、环保底线，不唯“GDP”论，突出绿色发展，坚持把构建高效、清洁、低碳、循环的绿色发展体系放在更加突出的位置，看重引进投资规模大、科技含量高、资源花费低、环境污染小的项目，对不符合主导家当发展理念和工艺掌握指标哀求的项目武断不许可招商引进。2013年，在全县规模工业只有一两家的情形下，谢绝了冶金、染印等行业协会整体入驻的投资“诱惑”，谢绝一大批冶炼、电镀、染印、皮革等高污染、高能耗企业落户江华，这些企业涉及投资总额几百亿元。江华高新区已形成了电子信息、新能源、机电、印刷传媒、金属冶炼、新型建材六大家当。江华重点环绕有色金属新材料、电子信息、新能源等主导家当，以生态家当链、产品链为主线，构建循环经济家当链。仅2018年，引入项目14个，个中上亿元的12个，总投资39.85亿元，新增高新产能98亿元。
——着力构树立异家当链，拓展经济发展空间。按照全省“家当项目培植年”的事情哀求，武断不移地走创新发展之路，勾引和支持企业朝着高端化、智能化方向发展。着力培植中小企业创业做事中央，成立了省级创业孵化基地——耀丰创新创业园，依托天宇孵化园、经建投公司对接企业上市做事，正方案培植特色小镇和创客空间。着力完善创新做事体系，建成了科技创新做事机构49家，个中省级以上技能中央或研发机构2个，投融资平台做事公司6家，产学研互助机构15家，科研机构25家，科技企业孵化器1个。着力引进培养管理人才和技能创新型人才，设立专业人才褒奖基金，用于对引进高端创新创业人才、高技能人才及团队的单位褒奖。目前，江华瑶族自治县高新技能家当的发展根本已经打牢，创新创业氛围浓厚，具备较强的创新发展能力。明意湖5G钢化玻璃膜项目获湖南省第三届“中国创翼”创新组冠军;飞优特电子科技有限公司得到2018年中国创新创业大赛(湖南赛区)初创企业组三等奖，挺进全国决赛;县职业中专学生勇夺2018年第八届中国教诲机器人大赛“机器人游中国”项目特等奖和“智能物流”单项比赛二等奖。2018年1-9月，江华高新区报告高新技能企业15家，已获批6家，待批9家，专利申请92件，授权77件，拥有国家、省级有名品牌、牌号6件，高新技能家当主营业务收入66.67亿元，占规模以上工业企业主营业务收入的63%。
——着力构建领悟家当链，强化共天生长机制。近年来，江华瑶族自治县大力推动家当环绕代价增值、纵向延伸、横向嫁接、跨界领悟的理念，创造更加高端高质高效的新业态、新商业模式。推动前辈技能与实体家当深度领悟，由六家企业共建的湖南贵德光电家当园，全自动生产LCD液晶显示屏、LCM、TFT模组、OLED显示屏等各种高科技电子产品，涵盖了该家当高下游各种主品，形成了完全的家当链。盛华达锂电池家当园由3家企业共建，紧张生产各种锂电池、动力电池和锂电池材料，形成了以锂电池衍生产品为主导的家当链。加快信息化与工业化深度领悟，九恒集团落地生根后，与江华互助培植云修网，引进高下游配套企业，延长家当链，进一步打造新兴工业家当体系。促进家当之间的深度领悟发展，以栋梁木业、温氏饲料、同丰粮油为龙头的农产品加工家当，将农业家当栽种与产品精湛加工结合，最大程度地提升产品代价，延伸家当链。
坚持“母亲式”做事第一事情 安商稳商
“我们在培植投产过程中，有事就打电话给代办员小唐，她会很快帮我们都办好。”12月12日，江华中科能源科技有限公司副总经理蒋平说，从项目施工培植到厂房建成交付，他们很少来江华，企业从工商注册到工厂交付，大部分事务都委托园区事情职员办理。
江华坚持以客商为上帝，以一流做事创一流营商环境，看重从招商引资和项目落地经由的每一道环节、从开工培植到投产经营碰到的每一道难题入手，对外来投资企业履行精准帮扶，让知心严密的“母亲式”做事机制，成为转移企业放心投资、安心生产、专心经营的倔强担保。
——树牢理念，明确哀求。稳定树立“项目为王”“以项目论成败，以项目论英雄”的理念，以“六个尽快”哀求，狠抓项目做事，促进项目加快培植，即：“故意向的项目尽快洽谈、正在洽谈的项目尽快签约、已签约的项目尽快落地、已落地项目尽快投建、在建项目尽快投产、已投产的项目尽快延伸家当链”。以“四心”做事留商。在承接家当转移过程中，江华创造企业怕慢、怕烦、怕查、怕不兑现的生理。针对这些问题，江华大力实行“情绪上暖心、方法上存心、机制上顺心、政商关系上公心”的“四心”留商做事，全方位、全过程优化发展环境，实现了企业投资有多快、做事就有多快、办理审批就有多快的速率，让企业足不出园办成事。
——创新举措，细致做事。强化“企业的事便是江华的事，企业的做大做强便是江华的做大做强”的理念，订定了以县领导包干为紧张特点的《重点项目指挥长卖力制度》《项目联席会议制度》《限时办结制度》《三清单两交办制度》等一系列做事制度，企业一入驻就立即成立项目指挥部，由一名县级领导任指挥长，遵照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的原则，驻点现场，折衷办理项目培植中的征地拆迁、用水用电、用工招工问题。并形成“任务清单”，交办给各干系职能部门，哀求限时办结给出“销号清单”。实施全程代办、联席审批、限时办结，要干部多跑路，让企业跑一次。企业只需供应资料，足不出园就能办好事，为企业开工投产，节约了宝贵的韶光。变事后检讨验收为前置辅导做事，促进项目的培植再加速，比如环保、消防、安监等部门，在厂房装修、设备安装与调试时同步参与，提前做好企业污染防治、安全生产、消防安全等技能辅导做事，确保落成即验收、验收即发证，为企业开工投产，节约了宝贵的韶光。为破解企业招工难题，布告带头调度县人社局、县教诲局、县职业中专，哀求面向企业加大培训力度;县长建立微信群，每天跟踪招工送工到企业的情形。建立检讨备案制，建立企业评议考察机制，对高新区内企业实施规范化管理，禁止任何部门随意对企业进行检讨，须要检讨的，必须先行报请分管工业的县领导和高新区党委布告、管委会主任的赞许，检讨完毕后必须及时反馈检说情形，不得影响企业的正常生产，从而办理企业的后顾之忧。今年，江华全力推进以“互联网+政务做事”为紧张内容的“放管服”改革，出台了江华《投资项目“并联审批”事情机制改革履行细则(试行)》，梳理了47项公共做事事变，形成了《2018年政务做事事变清单》691项，实现了项目审批韶光再砍一半、政务做事一网通办，确保企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次。
——全程督办、严格评议。由项目指挥长、高新区、优化办对干系部门办理事变进行督办、通报。对办理情形好的部门通报表扬，绩效考察加分。对办理不力的部门通报批评，进行追责，并给予经济惩罚。由企业对县领导、各干系部门的做事和廉明进行不记名投票，测评等级分为精良、良好、合格、不合格，按测评结果进行奖罚。
