1988年出生的林加宏，从小在笏底村落（注：当地村落民又称“笏邸村落”）终年夜。该村落间隔陆丰市城区约5公里，全村落3000多人。 据林加宏先容，2004年，初中毕业，他去深圳打工。大约2007年，他开始做建材买卖，赚了一点钱，“差不多一年赚几十万”。 对付捐资培植传授教化楼的背景，林加宏称，2012年，在当地一家茶馆喝茶时，他听到时任笏底小学校长说笏底小学太破了，连门窗都没有。贰心里很不是滋味，想起以前自己在笏底小学读书时，条件还要好些。“2013年，我捐了一批门窗，大概值几千元。”林加宏说。 林加宏表示，2013年8月，附近开学，笏底小学新上任的校长林某辉找到他，称上英镇中央小学校长黄某望要见他。和黄某看见面时，黄某望称，笏底小学没有围墙，问他愿不愿意捐钱建围墙。于是，他就想法筹钱建围墙，找村落里的理事会、村落干部商量，看村落里能否先集资一部分资金，剩下所缺的资金由他办理。 林加宏称，当他准备建围墙的时候，时任陆丰市教诲局局长陈某某喊他见面，称围墙由教诲部门自行培植，能否捐建一栋有多媒体功能的传授教化楼给学校利用。“我卖力建传授教化楼，教诲部门会安装电脑等，教室具备多媒体传授教化条件。”林加宏以为这是一件大好事，便赞许捐资建传授教化楼。
传授教化楼的施工图纸。受访者供图
2013年9月，新的传授教化楼动工了，林加宏请人设计了图纸，并请来了施工队培植。林加宏称，当年，自己才25岁，什么都不懂，问须要什么手续，时任上英镇中央小学校长黄某望口头答复称，现在是教诲“创强”阶段，不要什么手续，有须要后面可以补。 澎湃新闻把稳到，2014年1月，因未经批准，擅自在笏底村落路口农田动工培植，林加宏被当地国土部门哀求停滞培植。2014年3月，陆丰市公民政府在《关于原则赞许简化校园内项目培植工程方案报告手续的批复》中答复陆丰市教诲局称，为加快推进陆丰市创建教诲强市事情，促进陆丰市教诲奇迹均衡发展，全面提高陆丰市教诲水平和综合实力，结合陆丰市的实际情形，原则赞许简化属校园内项目培植工程方案报告手续，即凡在学校校园内的培植项目，办理培植工程方案容许证时，由学校供应地皮证明和校园平面图即可办理。 林加宏称，拿到上述批复文件后，他连续动工培植传授教化楼。经由大半年的培植，一栋占地300多平的两层传授教化楼主体工程完成，外墙都贴好了瓷砖。林加宏称，大概花了80万元，若全部建好、装修睦，估计要花100万元旁边。
陆丰市公民政府曾作出的《关于原则赞许简化校园内项目培植工程方案报告手续的批复》。受访者供图
林加宏捐建传授教化楼的善举曾被当地媒体宣扬宣布。据当地电视台此前宣布，笏底小学在培植传授教化楼时，没有资金，校友林加宏得知后一人出资80万元投建而成。乡亲们知道，林加宏的买卖做得并不是特殊大，自己也不是很有钱，乃至自身资金链都曾涌现问题，但一听到家乡学校“创强”，他二话没说就年夜方捐款，这令乡亲们肃然起敬。林加宏出资培植传授教化楼的业绩曾被当地媒体宣扬宣布。受访者供图
对付捐建传授教化楼的初衷，林加宏向澎湃新闻表示，小时候，家里穷，他的韶光都花在摆地摊上面了，没有好好上学。后面去表面打拼，常常受到文化程度低的限定，以为还是多读一点书好，就想着让村落里的孩子有好一点的读书条件，“自己节约一点，让后代有好的条件，好好上学读书”。
2014年上半年，林加宏选择歇工，没有对传授教化楼进行装修。 他称，当时他从当地教诲系统内部人士打听到，有人以该传授教化楼申请了几十万元的款项，且这笔款项已经下拨，但这笔钱去哪里了不得而知，他疑惑有人私吞了。 林加宏疑惑有人从中牟利，之后，他向有关部门举报了笏底村落委会及时任村落党支部布告。不过，当地教诲部门、镇政府等均答复称，不存在有人私自以上述传授教化楼申请拨款。汕尾市教诲局于2015年12月作出的回答。受访者供图
2015年12月，汕尾市教诲局在一份回答中称，上述传授教化楼因培植资金问题，进度缓慢，陆丰市教诲局于2014年5月下拨10万元用于该传授教化楼的培植，但因培植资金不敷，导致该传授教化楼无法落成。据陆丰市教诲局反响，由于林加宏未将该传授教化楼移交给笏底小学，该楼的权属还不是笏底小学所有。笏底小学为了做好安全事情，于2013年4月设置了一条约50米的隔离带，将新建传授教化楼施工区与传授教化区完备隔离，并在该传授教化楼施工区挂了安全警示标语，严禁学生进入或靠近施工场地。 针对林加宏的举报，上英镇政府于2015年10月在一份信访回答中表示，针对陆丰市教诲局拨给笏底小学围墙款550000元一事，经查实，建筑笏底小学围墙项目，是陆丰市教诲局作为业主进行招投标，建筑笏底小学围墙。招投标、预算条约、结算等干系手续都是由教诲局卖力，工程资金没有下拨到笏底小学及笏底村落委会。 针对林加宏的上述举报，2024年7月10日，澎湃新闻多次拨打时任笏底村落党支部布告林某得的手机，电话无人接听，短信也没有回答。 2024年7月10日，时任笏底小学校长林某辉回答澎湃新闻称，该传授教化楼之以是烂尾，是由于出资人没钱了，没有连续投入。不存在有人私自申请工程款一事，详细情形需找上级部门理解。 时任上英镇中央小学校长黄某望回答澎湃新闻称，上述传授教化楼烂尾是老板的问题，“没连续投钱”；不存在有人私自申请拨款的情形，这个情形找教诲局核实就知道了；林加宏和笏底村落委会的抵牾，他个人不理解。 澎湃新闻拜访把稳到，有笏底村落村落民表示，此事较为繁芜，传授教化楼一贯烂尾，是由于林加宏和村落委会、教诲局之间的抵牾一贯没有办理。当地村落民之间流传的一个说法是，当时，林加宏想申请拨款，须要村落委会盖章，但村落委会不同意盖章，这导致了林加宏和村落委会的关系分裂。对此，林加宏回应称，不存在这回事，他没有去申请过拨款，当地村落民也不理解详细黑幕。
“我捐款建传授教化楼，但有人去申请拨款私吞，我接管不了，就歇工了。”林加宏表示，此后数年，他一贯在举报此事，举报工具涉及时任上英镇派出所所长、时任上英镇党委布告等多位干部。 2018年1月，因持续举报，林加宏被陆丰市公安局刑拘。同年2月，经陆丰市审查院批准，林加宏被实行逮捕。 陆丰市审查院于2018年6月作出的起诉书显示，经依法审理查明，自2015年4月开始，林加宏多次在不同网络平台捏造事实散布林某得贪污公款、扶贫款等辞吐，还捏造事实散布陆丰市政府副市长林某实、上英镇派出所所长林某好贪污公款等辞吐，上述发帖辞吐阅读量均超过五千次，造成恶劣的社会影响。此外，2017年10月，林加宏在笏底村落“三清、三拆”事情中，散布清理违章建筑可以赔偿的辞吐，并与部分村落民阻挡、辱骂村落干部，致使“三清、三拆”事情无法正常开展。 陆丰市审查院认为，林加宏忽略国家法律，利用信息网络诋毁他人，情节严重，造成恶劣的社会影响，并指导群众起哄生事，阻扰政府正常事情，造成公共场所秩序严重混乱，应以诋毁罪、寻衅滋事罪深究其刑事任务。 据林加宏先容，此案经由两次开庭审理，没有宣判。2019年9月，陆丰市审查院作出的《不起诉决定书》显示，陆丰市审查院审查认为，林加宏涉嫌寻衅滋事罪的情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪，决定对林加宏不起诉。 自2018年1月18日被刑拘，到2019年9月9日被开释，林加宏一共被羁押了600天。获不起诉后，林加宏申请了国家赔偿。 2020年3月，陆丰市审查院作出的《刑事赔偿决定书》显示，陆丰市审查院认为，林加宏不起诉的情由是涉嫌寻衅滋事罪的情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪，属于国家不承担赔偿任务的环境之一，决定不予赔偿。 林加宏不服，向汕尾市审查院申请复议。2020年5月，汕尾市审查院作出《刑事赔偿决定书》显示，林加宏有取得赔偿的权利，故撤销陆丰市审查院此前作出的不赔偿决定，决定由陆丰市审查院向林加宏支付人身自由赔偿金208050元以及精神危害抚慰金20000元。 林加宏仍不服，向汕尾市中级公民法院提出赔偿申请，提出人身自由赔偿金、精神危害抚慰金、误工费等共计87万余元的赔偿要求。 2020年8月，汕尾市中级公民法院作出的《国家赔偿决定书》显示，汕尾中院认为，陆丰市审查院作出不予赔偿的决定，适用法律缺点，应予撤销，复议机关汕尾市审查院作出的赔偿决定认定事实清楚，适用法律精确，但其所确定的20000元精神危害抚慰金金额不足恰当，汕尾中院将其调度为30000元。林加宏所提出状师费、交通费、误工费等经济丢失的赔偿要求，不符合干系规定，不予采纳。
由于歇工未装修，林加宏捐建的传授教化楼至今烂尾十年了。林加宏捐建的传授教化楼主体已完成，由于未装修，无法投入利用，至今已烂尾十年。澎湃新闻 陈绪厚 图
2023年11月，陆丰市教诲局回答林加宏在12345的投诉时称，经核查，该传授教化楼未确权，是2013年创建教诲强镇时乡贤捐助培植，一共8间，建筑面积约600平方米，已完成主体构造，但因捐助者资金未到位等缘故原由，传授教化楼一贯未装修，也未交付学校利用。该未落成的传授教化楼一贯为封闭状态，学生无法在该地方活动。目前，门窗已做好围蔽，隔离师生进入，确保职员安全。陆丰市教诲局于2023年11月针对投诉作出的答复
笏底小学仍在利用旧的传授教化楼。澎湃新闻 陈绪厚 图
2024年7月，澎湃新闻实地拜访看到，笏底小学共有两栋传授教化楼，个中较为老旧的传授教化楼仍在利用，林加宏捐建的传授教化楼处于“荒废”状态，上面悬挂着“施工重地，闲人免进”的提示牌，其一楼门窗仅用大约一米高的铁皮围蔽，存在一定的安全隐患。烂尾的传授教化楼门窗仅用大约一米高的铁皮围蔽。澎湃新闻 陈绪厚 图
值得一提的是，在这栋烂尾传授教化楼后面的地基附近，长了不少树，乃至传授教化楼的室内都长了树，树的直径超过10厘米。 “没建好，一贯不好意思走进去看。”林加宏表示，由于事情没办好，这十年来，他都没怎么来看过这栋传授教化楼，“都不知道树长这么大了，屋内都长了树”。烂尾传授教化楼室内长了大树。澎湃新闻 陈绪厚 图
提及这栋传授教化楼，当地村落民、村落干部、学校老师都是嗟叹，表示“太摧残浪费蹂躏了”。 笏底村落一位村落民见告澎湃新闻，当年，林加宏捐建传授教化楼时，笏底小学只有二三十个学生，现在有100多个学生。这些年，村落民们都希望把楼建好，捐给学校利用，“不要摧残浪费蹂躏了”，这对小学、对孩子们都是好事，乃至曾有村落民表示乐意自己出剩下的钱把楼建好。 笏底村落一位村落干部表示，村落委会已经换届了，林加宏之前和村落委会的抵牾，须要找当时的村落干部理解。从村落里的角度来说，大家都希望把这栋传授教化楼建好，给学校利用，但这件事，不是村落委会能推动的。 现任笏底小学校长庄某某表示，现在学校有100多个学生，在旧的传授教化楼上课，具备多媒体传授教化的条件。之前，市教诲局、镇政府有提及如何盘活这栋烂尾传授教化楼的事情，但最近又没了，详细情形不得而知。 “学校老师也非常想把这栋楼利用起来。”庄某某说，这栋烂尾的传授教化楼放在那里也是摧残浪费蹂躏，还有安全隐患，如果能利用起来就好了，不管是当功能室，还是教室，都可以。烂尾传授教化楼室内长了大树。澎湃新闻 陈绪厚 图
林加宏表示，被开释后，他仍在坚持举报，虽然举报影响了自己的买卖和生活，但他会坚持下去，“不然往后谁敢出来做好事，谁敢出来举报？” 看到自己捐资建的传授教化楼一贯烂尾，林加宏心里不是滋味，他想把楼建好，给学生们利用。林加宏向澎湃新闻表示，他操持用自己公司的名义出资，把楼建好，估计须要再投入60万元，但和陆丰市教诲局、上英镇政府沟通，一贯没有进展。 林加宏供应的短信截图显示，2024年6月尾，他曾通过短信向陆丰市教诲局局长吴科提及上述传授教化楼一事，吴科回答称：“我有理解一些情形，近几天我到镇里再核实。”“你有情形可以先向明杜布告（注：上英镇党委布告吴明杜）讲讲，我近期要和他见面。” 2024年7月9日，吴科通过短信回答林加宏称，“我有理解基本情形，我建议由镇党委政府牵头来商定个初步办理方案，到时候开个折衷会来研究落实。建议你与镇党委政府加强沟通，希望能把好事做好。” 7月10日，吴科回答澎湃新闻表示，他在深圳“公干”，建议找镇政府理解。 上英镇党委布告吴明杜向澎湃新闻表示，林加宏捐建传授教化楼给学校利用，初衷是非常好的，其业绩当年还上过报纸、电视，这是大家都认可的。后面为何搞成这样，他也不清楚。现在传授教化楼一贯烂尾闲置，不仅是摧残浪费蹂躏资源，还存在安全隐患，一旦失事，大家都有任务。而且，这件事对林加宏本人的荣誉也带来负面影响。因此，他一贯有关注此事，去年10月和林加宏沟通过，也来村落里见过林加宏。市教诲局局长吴科也关注过此事，和镇里有过沟通。 吴明杜表示，由于历史缘故原由，他估计林加宏当初培植传授教化楼时，干系手续并不完善，比如是否进行过招投标，施工单位是否有资质，是否有监理单位等。在前期的沟通中，他让林加宏供应图纸等材料，后面再研究看怎么办理，怎么完善手续，但林加宏没有供应。 对此，林加宏回应称，他之前确实和吴明杜沟通过，对方提到一个问题，做房屋安全鉴定须要监理方的照片等材料，但当初施工时没有监理，这是他没法供应的。他认为，不能由于没有监理方的照片等材料，就说此事推动不了，“最好政府一次性列个清单给我，须要哪些材料，一次性说清楚，而不是拖着我”。 “质量安全问题是我很担心的。肯定会有难度，但有问题可以去研究办理。”吴明杜表示，林加宏应把材料都准备好，报一个详细的方案给政府，如还须要多少钱培植，是否须要政府帮助等，然后镇政府、教诲局、林加宏等各方坐下来一起沟通，看怎么完善手续，把困难办理。 吴明杜还表示，林加宏对行政机关有一定的误解，实在是可以通过正常渠道去反响办理的，有些问题须要韶光去办理，而不是一提出来一下子就能办理。 上述传授教化楼由于烂尾十年，其质量安全问题值得关注。林加宏表示，若镇政府、市教诲局赞许，他乐意出钱请第三方机构对房屋进行质量安全鉴定。 澎湃新闻咨询多家房屋质量安全鉴定公司，对方均表示，可以结合构造图纸、实地检测等对传授教化楼的质量安全进行鉴定，因是学校利用，可能还需做抗震、避雷检测。若构造安全存在隐患，需出具加固方案。没有监理方的照片等材料，不影响房屋质量安全鉴定。
