择要:联合国环境方案署2024年2月16日在其官网上揭橥的《石棉》一文简要解释了石棉生产和利用、石棉的污染危害以及须要采纳的管控方法建议等。现将该文中文译稿揭橥在今日头条个人"大众年夜众号《李论化学品管理》上,供各界读者阅读参考。
1、什么是石棉?
石棉是一组天然存在的、由不同形状与颜色的长而薄纤维组成的硅酸盐矿物质。目前,温石棉(Chrysotile asbestos)是最常用的主要商业石棉类型。温石棉具有卷曲的蛇形维,其紧张由镁和硅酸盐组成。
2、石棉的生产和利用石棉具有的独特物理化学特性——抗热和耐火、绝缘能力、化学惰性和强度,使其数百年来被广泛用于建筑与施工、造船、汽车、纺织、电子、航空航天、采矿与碾磨和石油化工等行业。含有石棉的材料(Asbestos containing materials,ACM)已经被用于3000多种制成产品之中。
在20世纪70年代高峰期,环球石棉产量高达480万吨。然而,在2023年环球石棉矿产量估计约为130万吨。环球各地的建筑物和产品中仍含有数百万吨的石棉,并且新含石棉材料仍在生产和商业发卖。
由于积累了大量关于石棉对康健造成不利影响,如间皮瘤、石棉肺以及肺癌、喉癌和卵巢癌的知识信息,许多国家加强了对石棉利用的安全监管。
2016年,环球因职业打仗石棉导致去世亡人数估计为209481人,占全部与事情干系癌症去世亡人数的70%以上。在包括粉末扮装品、婴儿爽身粉和蜡笔等消费产品中已创造石棉杂质的污染。
4、多边环境协议中关于石棉的管控问题《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药履行事先知情赞许程序的鹿特丹公约》中列出了五种石棉产品,包括阳起石石棉、铁石棉、透闪石石棉、青石棉和直闪石石棉。自2006年召开的鹿特丹公约缔约方第三届会议以来,该公约主管机构一贯在考虑将温石棉列入公约的管控名单中。
5、环球石棉的进出口情形邹X等人(2023年)对2004年至2019年期间《联合国商品贸易统计数据库(the United Nations Comtrade database)》中66156条贸易记录进行了研究剖析,这些记录涵盖了《鹿特丹公约》管控的46种化学品或化学品类,以查明环球高度危险化学品的大规模贸易和造孽贸易情形。
根据该研究结果,可以估算出2022年环球石棉材料的最大进出口贸易量(见图1)。目前,阳起石石棉、直闪石石棉、铁石棉、温石棉和透闪石石棉都利用同一HS代码2524。青石棉的贸易量呈明显低落趋势(例如,2019年国际贸易量大约为300吨,占2010年石棉产品总贸易量的2%)。比较之下,自2013年以来其他五种石棉国际贸易量一贯保持稳定,年贸易量约为100万吨,个中温石棉占主导地位。
图1 2022年各国石棉材料进出口贸易情形
图注:Mineral asbestos: 矿物石棉, HS编码 2524;
Fabricated asbestos fibres: 预制石棉纤维,HS编码6812。
6、石棉问题带来的经济本钱
持续有证据表明,石棉的不当管理正在导致医疗照顾护士用度上升,其超过了任何收益。据估计,所有石棉干系疾病患者的终生疾病包袱本钱为110亿美元。
对禁止石棉利用的经济影响进行的研究得出的结论为:在放弃利用石棉的国家中,履行石棉禁令后未不雅观察到对经济的负面影响。在某些情形下,国家政府主管部门内部缺少共识阻碍了努力对石棉利用履行有效牵制和/或禁令,这凸显了实现跨部门管理的困难。
7、辅导各利益攸关方的推举石棉管理方案• 加强法律框架和系统编制机制,通过停滞各种石棉利用并在全体生命周期内管理石棉的风险,来推动肃清与石棉干系的疾病。
• 调查并采取石棉的安全替代品,在石棉产品全体代价链中采取生命周期方法纳入创新和可持续的办理方案。
• 采取基于证据的策略,处理已经利用的石棉并办理石棉遗留用场和暴露问题。
• 培养伙伴关系和改进资源调配,加强能力培植并推进提高对石棉风险的认识。
• 加强关于石棉综合知识与数据的天生,加强早期诊断、治疗和康复做事,确保得到有关石棉的信息,以支持采纳知情决策和行动。
除其他细节之外,上述信息已包含在联合国环境方案署发布的关于《关于化学品和废物健全管理的第5/7号决议》第24节履行信息文件标题为“产品和环境中石棉污染物的处理方法”论文中(UNEP/EA.6/INF/14 - Information on implementation of paragraph 24 of resolution 5/7 on the Sound Management of Chemicals and Waste – presenting a paper entitled "Options for addressing Asbestos contaminants in products and the environment” ),该文件将在联合国环境大会第六届会议上审议。
来源:UNEP. Asbestos, [2024-2-23], https://www.unep.org/topics/chemicals-and-pollution-action/pollution-and-health/asbestos