《长治市中小学校幼儿园方案培植条例》已由长治市第十五届公民代表大会常务委员会第十四次会议于2023年10月31日通过，并由山西省第十四届公民代表大会常务委员会第七次会议于2024年1月18日批准，现予公布，自2024年5月1日起施行。
长治市公民代表大会常务委员会
2024年2月1日
山西省公民代表大会常务委员会关于批准《长治市中小学校幼儿园方案培植条例》的决定
（2024年1月18日山西省第十四届公民代表大会常务委员会第七次会议通过）
山西省第十四届公民代表大会常务委员会第七次会议审议了长治市第十五届公民代表大会常务委员会第十四次会议于2023年10月31日通过的《长治市中小学校幼儿园方案培植条例》，决定予以批准。
第一章 总 则
第一条 为了加强中小学校、幼儿园方案培植，保障中小学校、幼儿园方案培植与经济社会发展、城村落夫口变革相适应，构建优质均衡的基本公共教诲做事体系，促进教诲奇迹高质量发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制订本条例。
第二条 本市行政区域内中小学校、幼儿园的方案和培植、配建和移交等，适用本条例。
本条例所称中小学校，包括各级公民政府和社会力量依法举办的小学、初中、普通高中、中等职业学校、分外教诲学校。
第三条 中小学校、幼儿园方案培植，应该贯彻教诲优先发展理念，坚持政府主导、社会参与、科学方案、统筹培植、依法管理原则。
第四条 市、县（区）公民政府应该将中小学校、幼儿园方案培植纳入国民经济和社会发展方案、国土空间总体方案，优先保障基本培植用地和培植资金，建立联席会议制度，折衷办理中小学校、幼儿园方案培植的重大问题。
乡（镇）公民政府、街道办事处帮忙做好本辖区中小学校、幼儿园的方案培植事情。
第五条 教诲、方案和自然资源、住房和城乡培植主管部门应该按照各自职责做好中小学校、幼儿园的方案体例、用地供给、培植管理等事情。
发展和改革、行政审批、城市管理、公安、财政、生态环境、应急管理、文化和旅游、卫生康健、地震、人防、消防接济等干系部门应该按照各自职责，做好中小学校、幼儿园方案培植的干系事情。
第六条 市、县（区）公民政府应该将本条例实行情形纳入政府目标管理和绩效考察内容。
第七条 市、县（区）公民政府应该将中小学校、幼儿园方案培植履行情形纳入政府履行教诲职责评价体系，由教诲督导机构进行专项督导并依法公布督导结果。
第八条 教诲部门应该会同方案和自然资源、住房和城乡培植、发展和改革等有关部门对中小学校、幼儿园方案培植情形进行监督检讨，对监督检讨中创造的问题及时提出整改见地和建议。
第九条 公民、法人和其他组织有权举报违反中小学校、幼儿园方案培植的行为，方案和自然资源、住房和城乡培植、城市管理、教诲等行政主管部门应该按部门职责及时受理并依法组织查处。
第二章 方案和培植
第十条 市、县（区）公民政府应该组织教诲、方案和自然资源等部门，根据教诲奇迹发展方案、国民经济和社会发展方案、国土空间总体方案，体例中小学校、幼儿园布局专项方案，并依据行政区划、人口居住分布状况、学龄人口变革趋势、现有教诲资源和中小学校、幼儿园做事半径以及有关标准，确定中小学校、幼儿园的布局、用地范围、用地面积等内容。
体例国土空间总体方案和掌握性详细方案时，涉及中小学校、幼儿园方案的，应该搜聚教诲、发展和改革等部门的见地。
中等职业学校的方案，应该结合产教领悟发展计策，向家当园区或者家当园区附近区域布局。
第十一条 中小学校、幼儿园布局专项方案在报送审批前，应该采纳论证会或者听证会、向社会公示等办法搜聚专家和"大众年夜众的见地，并将体例的依据、紧张内容予以公告，公告韶光不得少于三旬日。
中小学校、幼儿园布局专项方案应该报经本级公民政府批准，向社会公布后履行。
第十二条 经批准的中小学校、幼儿园布局专项方案是中小学校、幼儿园方案培植的法定依据，任何单位和个人不得擅自变更。
中小学校、幼儿园布局专项方案因公共利益须要，确需变更的，应该按照原审批程序批准，并向社会公布。
第十三条 市、县（区）公民政府在城市拆迁、旧区改建时，应该根据中小学校、幼儿园布局专项方案和现有中小学校、幼儿园用地面积，做好新建、改建、扩建、增容事情。原有面积低于国家和省、市有关标准的，在拆迁改造时予以优先补足培植用地。
老旧小区拆迁改造、机关奇迹单位腾退的用地，应该统筹考虑预留中小学校、幼儿园培植用地。
第十四条 方案和自然资源部门应该按照中小学校、幼儿园布局专项方案预留中小学校、幼儿园培植用地，并核定其区位和边界。
预留的中小学校、幼儿园培植用地不得擅自变更，因重大根本举动步伐培植等确需变更的，经本级公民政府批准，方案和自然资源部门应该在附近区域方案不少于原面积的中小学校、幼儿园培植用地。
第十五条 城市居住区方案预留中小学校、幼儿园培植用地，应该按照国家、省有关规定的标准实行，并符合下列标准：
（一）每三千至五千人口，预留一所三至六个班规模的幼儿园培植用地，做事半径在三百至五百米以内；
（二）每五千至一万二千人口，预留一所六至十二个班规模的幼儿园培植用地，做事半径在三百至五百米以内；
（三）每一万五千至两万人口旁边设置一所整日制小学，学校规模以每年级不超过六个班为宜；
（四）每两万至三万人口旁边设置一所整日制初中，学校规模以每年级不超过十个班为宜；
（五）每十万人设置一所普通高中学校，学校规模以每年级八至十六个班为宜，最小不得低于每年级四个班，最大不得超过每年级十八个班；
（六）县（区）应该设置至少一所公办中等职业学校；
（七）二十万人口以上的县（区）应该设置一所达到标准的分外教诲学校。
前款第三项、第四项的学校做事半径按照《中小学校设计规范》规定，参照学校规模、住宿条件及交通环境确定，原则上分别不超过五百米、一千米。
第十六条 新建中小学校、幼儿园生均用地面积按照不低于国家、省制订的标准实行，并进行弹性方案设计以知足人口动态变革需求。
第十七条 对方案预留的中小学校、幼儿园培植用地，任何单位或者个人不得有下列行为：
（一）擅自变更用地性子或者改变用场；
（二）侵略界线范围内的地皮；
（三）培植与教诲无关的建筑物、构筑物或者其他举动步伐；
（四）进行与教诲无关的生产经营活动。
第十八条 中小学校、幼儿园因合并、分立、置换、迁居等须要对用地进行调度的，由方案和自然资源部门会同教诲、发展和改革、财政等有关部门提出方案，按照规定程序报批后履行。
第十九条 县（区）公民政府应该根据本行政区域内教诲资源的实际情形，合理确定屯子地区幼儿园、小学（含传授教化点）和低级中学布局。
屯子中小学校、幼儿园的方案和培植按照国家有关标准和规范实行。
第二十条 市、县（区）公民政府应该根据中小学校、幼儿园布局专项方案和掌握性详细方案，有操持地培植中小学校、幼儿园。
教诲部门应该根据中小学校、幼儿园布局专项方案和入学需求，会同本级发展和改革、财政、住房和城乡培植、方案和自然资源等部门，提出中小学校、幼儿园年度培植操持并报请本级公民政府批准。公办中小学校、幼儿园的培植资金纳入财政预算。
第二十一条 市、县（区）公民政府应该实施中小学校、幼儿园培植项目联审联批制度，组织教诲、发展和改革、行政审批等部门，根据有关法律、法规的规定，简化中小学校、幼儿园培植的审批程序，明确审批条件、时限和任务，提高审批效率。
第二十二条 市公民政府应该组织有关部门汇编中小学校、幼儿园培植须要缴纳的行政奇迹性收费和做事性收费清单，并向社会公布。对国家和本省规定予以减免的收费项目，应该依法减免；对属于本市开征的收费项目，应该予以免征。
第二十三条 设计单位应该按照国家规定的设计、培植标准和规范进行建筑设计，充分考虑教诲传授教化须要以及中小学生和学龄前儿童利用特点，达到建筑工程质量、消防、抗震、防雷、环保、节能、卫生、安全、无障碍等标准和规范的哀求。
第二十四条 毗邻现有中小学校、幼儿园或者中小学校、幼儿园预留用地新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他举动步伐的，应该符合国家规定的间距、消防、安全和环保等哀求，不得影响中小学校、幼儿园方案培植的履行，不得妨碍中小学校、幼儿园的透风、日照，不得毁坏学校环境和危害师生身心康健。
第二十五条 在中小学校、幼儿园周边一定范围内进行方案培植活动，应该遵守下列规定：
（一）周边一千米范围内，不得新建殡仪馆、污水处理厂、垃圾填埋场、焦化、化工等培植项目；
（二）周边五百米范围内，不得新建看守所、逼迫戒毒所、监狱等羁押场所；
（三）周边三百米范围内，不得新建车站、集贸市场等喧华场所；
（四）互联网上网做事业务场所、业务性电子游戏室、桌球室、歌舞厅等经营性场所实际业务区域出入口距中小学校、幼儿园出入口交通畅走间隔不少于二百米；
（五）新建高压电线、油气长输管道或者市政道路等不得穿越或者超过中小学校、幼儿园；
（六）易燃易爆、剧毒、放射性、堕落性等危险物品生产、经营、储存、利用场所或者举动步伐与中小学校、幼儿园的间隔间隔应该符合国家和省有关规定；
（七）学校紧张传授教化用房设置窗户的外墙与铁路路轨的间隔应该大于三百米，与高速路、地上轨道交通线或城市主干道的间隔应该大于八十米；
（八）不得进行其他可能影响中小学校、幼儿园传授教化秩序和安全的方案培植活动。
第二十六条 中小学校、幼儿园周边应该有良好的交通条件，保障学生、幼儿安全通畅，并符合下列规定：
（一）新建的中小学校、幼儿园主校门应该避开城市快速路和主干道；
（二）校园门口应该设置隔离栏、隔离墩或者升降柱等防冲撞举动步伐；
（三）方案培植中小学校、幼儿园，应该结合设计方案预留家长接送区和临时停车区；
（四）校园门口两侧五十至二百米道路上应该设置限速和警示标志，门出路径应该设置人行横道；
（五）校园校门与道路红线之间应该设置不小于二百平方米的交通集散园地；
（六）中小学校、幼儿园门前和周边道路具备培植条件的，应该按照规定设置人行天桥或者地下通道。
须要临时开挖或者截断学校外部通畅道路的，培植单位应该于开工旬日前书面奉告学校，并采纳相应的安全通畅方法，不得影响正常的教诲传授教化活动。
第二十七条 市、县（区）公民政府应该支持和鼓励社会组织、个人捐资兴建中小学校、幼儿园，并及时落实国家、省、市有关优惠政策。
捐资兴建的学校确需拆除或者改变用场的，应该搜聚捐资人的见地，并保留捐资人的捐赠名誉。
第二十八条 采纳划拨办法供地设立的中小学校、幼儿园终止办学（园）的，经教诲部门确认不再用于教诲时，由方案和自然资源部门依法收返国有地皮利用权。
第二十九条 教诲部门应该会同本级方案和自然资源、住房和城乡培植等部门，结合当地国土空间总体方案、教诲改革发展须要，每五年对中小学校、幼儿园布局专项方案履行情形进行评估，并向本级公民政府提交评估报告。
第三章 配建和移交
第三十条 住宅培植项目配建幼儿园所需用地，符合《划拨用地目录》中非营利性教诲举动步伐用地有关规定，经有批准权的公民政府批准，以划拨办法供地；住宅培植项目配建营利性幼儿园所需用地，以出让办法供地。
在保障适龄儿童幼儿园学位供给根本上，可以适当增加用地面积培植幼儿园托班，用于招收2至3岁的幼儿。
第三十一条 配建的居民住宅小区幼儿园的性子、培植规模、培植标准、培植时序、移交办法、移交期限、违约任务等紧张事变应该作为国有地皮利用权划拨决定书公告和条约、国有地皮利用权出让公告和条约的组成部分予以明确。
第三十二条 配建的居民住宅小区幼儿园应该与住宅培植项目同时办理方案、地皮、培植等审批手续。分期培植的住宅培植项目，配建的居民住宅小区幼儿园应该与首期培植项目同步方案、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付利用。
第三十三条 住宅项目达到配建规模哀求的，培植单位应该在住宅培植项目施工现场和房屋发卖现场，公示配建幼儿园的办园性子、规模和标准、开工和竣工日期等信息，按照培植工程方案容许证的规定进行培植。
第三十四条 对配建幼儿园不符合方案条件、设计方案、干系标准和规范哀求或未与首期培植项目同步培植的，干系部门不得办理竣工验收备案手续。
住宅培植项目配建幼儿园未经竣工验收，不得投入利用。
第三十五条 以划拨办法供地的，配建的居民住宅小区幼儿园竣工验收合格后，培植单位应该将幼儿园校舍、园地和干系资料全部无偿移交县（区）教诲部门，并帮忙办理不动产登记。
以出让办法供地的，配建的居民住宅小区幼儿园培植单位应该按照国有地皮利用权出让条约约定，将其培植的幼儿园移交县（区）教诲部门。
教诲部门应该及时吸收配建的居民住宅小区幼儿园。
培植单位未将配建的幼儿园校舍、园地和干系资料在规定期限内移交的，应该依法承担违约任务，市、县（区）公民政府可以依法作出限期移交决定。
第三十六条 鼓励住宅培植项目依法配建中小学校。住宅培植项目不具备配建中小学校条件的，市、县（区）公民政府应该统筹折衷教诲资源。
第三十七条 住宅培植项目配建的中小学校、幼儿园移交前由培植单位卖力管理掩护，并承担相应用度；移交后由教诲部门或者其指定的吸收单位卖力管理掩护，并承担相应用度。
第三十八条 中小学校、幼儿园配建移交的详细办法由市公民政府自本条例施行之日起两年内制订。
第四章 法律任务
第三十九条 违反本条例规定，法律、行政法规、省公民代表大会及其常务委员会制订的地方性法规已有法律任务规定的，从其规定。
第四十条 违反本条例规定，国家事情职员在中小学校幼儿园方案培植事情中滥用权益、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接卖力的主管职员和其他直接任务职员依法给予处罚；构成犯罪的，依法深究刑事任务。
第五章 附 则
第四十一条 本条例自2024年5月1日起施行。
来源：长治日报
编辑：贾霄星
