（2022—2024年）
为贯彻落实《中共云南省委办公厅、云南省公民政府公厅关于印发〈云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）〉的关照》（云办发〔2022〕43号）精神，筑牢绿色发展的光鲜底色，全面提升城村落夫居环境和公民生态福祉，结合红河实际，制订本方案。
一、行动目标
坚持“以人为本，绿美惠民；方案统筹，分步履行；因时制宜，科学绿美；系统构建，多元共生；科技支撑，家当助力；政府勾引，广泛参与”的原则，努力实现事情机制基本健全、建管运营模式基本成熟、家当体系基本构建、标杆引领导向基本形成“四个基本”和城村落夫居环境加快提质、全民植绿爱绿护绿意识加快提高、绿美红河有名度和美誉度加快提升“三个加快”，通过履行三年行动，重点推进“八美”培植，近期内建成一批各具特色的城乡绿化美化新样板，未来10年努力建成俏丽红河云南新标杆、样板示范区。
二、重点任务
（一）绿美城镇
1.绿美城市。按照先行先试的原则，重点履行滇南中央城市、弥勒泸西一体化、建水石屏“一湖两城”和河口口岸城市绿化美化行动，别的县市打好“生态牌”，走好“绿色路”，红河、绿春、元阳充分挖掘哈尼梯田生态人文代价，金平、屏边立足自然生态、民族文化提升人居环境品质，示范推动绿美城市和新型城镇化培植领悟加快发展，全力推动蒙自市争取绿美城市省级试点，有效提升“云上梯田·梦想红河”品牌影响力。
事情方法：（1）环绕城市“300米见绿，500米见园”和年植树数量不低于前3年均匀值，蒙自市、个旧市、开远市、弥勒市城市建成区绿地率指标三年总目标达到40%以上，别的县城建成区绿地率指标三年总目标提升3—4个百分点；人均公园绿地面积三年总目标提升0.4—0.6个百分点或达到12—14㎡/人（县级可参照低线，县级市参照高线，下同），三年内新建或提质改造1—2个综合公园（每个不小于5公顷）、争取建成1个特色植物园、20—30条林荫路、5—6处立体绿化、25—40个街头绿地（游园）、25—60公里绿道或者达到国家园林城市对以上指标的哀求。
（2）稳步推进城市管网全覆盖，推动城市生活污水网络处理举动步伐“厂网一体化”，县市污水处理率达到95%以上。
（3）加快推广生活垃圾分类投放、分类网络、分类运输、分类处理。生活垃圾履行密闭化网络运输，并与再生资源回收利用体系有效衔接。加快垃圾分类前端、中端、末端处理举动步伐培植，加强环卫清扫保洁，大力实行道路保洁机器化作业，提高道路机器化清扫率。
2.绿美州里。环绕国省道沿线、重点旅游景区周边和家当强镇、历史文化名镇和州里政府所在地，每年每个县市至少建成1个绿美州里，到2024年全州建成39个以上绿美州里。
事情方法：履行屯子环境整治提升行动，加强对屯子生活污水、垃圾网络处理，集中打造街旁绿地、防护绿地、道路绿地、居住绿地、公共绿地等，开展公园、绿道培植，加快道路林荫化、沿街建筑立体绿化、庭院绿化美化。
（二）绿美社区
环绕主街道小区和单位、新建小区、旅游景点周边小区、改造提升的老旧小区等，着力提升社区绿化美化的景不雅观效果和品质。各县市原则上按每年不低于社区总数10%的比重自行确定三年培植目标，有条件的县市加快培植。
事情方法：1.因时制宜、摸清家底，准确节制绿地分布现状和基本情形，严格项目审批，确保新建及改建小区、单位绿地率达≥35%。
2.结合老旧小区改造，谋划一批居民小区开展绿化共享、空间共享项目，打开城市道路两侧公共空间，将围院通透式绿化与道路绿地紧密衔接；开展墙体、屋顶、阳台等城市立体绿化美化。
3.利用城市更新“三旧两改”培植中的空闲地、废弃地、边角地等，拆墙透绿、拆违建绿、见缝植绿、裸土覆绿、留白增绿。
4.新建、改建一批“口袋公园”，知足居民家门口的日常游憩健身需求，切实做到远处有景、近处有绿、可视可达。
5.辅导社区居委会组织居民定期对本社区绿化美化进行志愿做事。将环境卫生保护纳入居民自治章程，将公共卫生、社区绿化美化纳入居民公约，倡导康健文明绿色生活新办法。
（三）绿美村落庄
环绕城郊村落、国省道沿线村落、旅游景区周边村落、古村落名村落等，建成58个省级绿美村落落、200个州级绿美村落落，各县市按照每年每个县市不低于本行政区域内10%自然村落的比例设定县级绿美村落落培植目标，确保到2024年建成2758个绿美村落落。
事情方法：1.统筹用好加快推进村落庄振兴“十百千”工程培植、民族联络进步创建“十县百乡千村落万户”示范引领培植工程等资金，聚焦“四旁”（水旁、路旁、村落旁、宅旁）、“四地”（边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地）及庭院，按照宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜果则果的原则广植乡土植物，做到应绿尽绿。
2.支持和鼓励条件适宜地区开展花美村落庄、水美村落庄森林村落庄等培植。积极发展特色林果经济、林下经济、庭院经济、村落庄旅游等绿色富民家当。
3.履行屯子人居环境整治提升，提升村落容村落貌。广泛开展“每年回家种棵树”等主题活动。
（四）绿美交通
环绕交通要道（重点打造昆明—蒙自—河口段）、蒙自绕城高速、佳构旅游路线、主要公路、铁路沿线，以保障交通安全为条件，依据交通干线两侧的自然状况和功能须要，分层次、分地域、分地段确定培植标准，打造生物多样、季相明显、功能完善的绿化景不雅观廊道，形成畅通、安全、舒适、俏丽的绿美交通网络。培植绿美公路4801公里，个中绿美高速公路390公里（含绿美高速公路交通廊道130公里）、绿美普通国省道461公里、绿美屯子公路3950公里；提升绿美铁路48公里；培植绿美机场1个、绿美铁路客运站6个、绿美做事区8个。同时，在交通要道两侧及可视范围内第一重面山区域，开展增扩提色、生态修复和森林质量提升。
事情方法：1.全面推进交通沿线用地范围内的绿化美化事情，对培植期边坡、取弃土场、临时用地等区域进行生态修复，对分隔带、路侧绿带、立交区、沿线举动步伐、场站、港口（码头）、铁路客运站、隧道洞口等可绿化区域进行绿化美化。
2.履行交通要道两侧及可视范围内第一重面山区域绿化美化，开展增阔提色、生态修复和森林质量提升工程。履行石漠化管理、植树造林、矿山修复、储备林、国省道和县乡道改扩建等。
3.确保弥勒至蒙自高铁年内通车运营，文山至蒙自铁路开工培植，打造建水至石屏快行漫游交通体系，优化提升小火车专用线。按照“一站一景”设计培植铁路站场。按照“一场一景”、“一场一主题”开展机场绿化美化。
4.将路域外的城市通道面山“五采区”生态修复纳入全州历史遗留矿山生态修复，积极争取中心和省级资金，采纳市场化运作，多方张罗、引进社会资金参与矿山生态修复，三年内完成城市通道面山矿山修复120个，修复面积750公顷。
（五）绿美河湖
在打好以异龙湖为重点的河（湖）库水污染综合防治攻坚战、红河和南盘江两大水系保护修复攻坚战、“河长清河行动”等事情根本上，环绕纳入全省河（湖）长制履行的湖泊、流经城镇或坝区的河流（河段），城市周边大中小型水库，水利风景区，紧张交通干道沿线的河湖岸线等，开展绿美湖泊、绿美水库、绿美河流、水利风景区绿美提升“四大工程”培植，建成12个绿美河湖（绿美湖泊2个、绿美河流〈河段〉5条、绿美水库4个、绿美水利风景区1个）。
事情方法：1.强化湖泊自然岸线保护，履行湖滨湿地和林草植被培植，推进湖泊生态廊道培植，因时制宜开展沿湖生态廊道加密、加彩、加花灯绿化美化工程。
2.以涵养水源和掩护水质为目标，着力开展水库管理与保护范围边坡植被规复、湿地生态保护与修复、岸线林草植被规复与培植、环境综合整治。
3.根据河流防洪管理河段、穿城市（镇）河流（河段）、穿越人口聚居村落庄河流（河段）、紧张交通沿线河流岸线等特性和需求，积极履行截污、水生态修复、生态护岸、水系改造、道路、电气照明、给水排水、园林绿化、配套做事举动步伐等河道河滨带绿化培植。
4.发挥现有水景不雅观本底上风，针对水库型、湿地型、城市河湖型3类水利风景区，因时制宜提升绿化美化水平，加强水文化专题景不雅观培植，打造民生水利宣扬、教诲、示范基地。
（六）绿美校园
环绕高校、中学、小学、幼儿园等，建成绿美校园25所，个中高校2所、中学10所、小学10所、幼儿园3所。
事情方法：1.将校园原有自然水域、湿地、植被和古树名木纳入学校绿化整体方案、整体设计，充分挖掘立体空间资源，创造高低变革微地形，营造多层次、多物种的校园绿色体系。
2.最大限度提升校园绿地率和绿化覆盖率，推进大中小学校园绿地公共做事举动步伐培植。结合劳动教诲，发动师生自主绿化美化校园。
3.完善校园自然标识系统，知足科普教诲功能。
（七）绿美园区
环绕蒙自经开区、红河综保区、河口边合区、云南泸西家当园区等省级及以上园区，建成4个以上绿美园区。
事情方法：1.落实园区、企业绿化美化主体任务，坚持园区绿化美化与园区总体方案相结合、与城市绿化美化相衔接、与周边环境相折衷、与入驻企业特点相匹配，开展厂区绿化美化，肃清园区袒露地皮，在厂前区、生产区外围和仓储物流区等区域培植固土防尘、隔音降噪等功能绿化带，为园区员工及周边居民供应舒适、方便、实用、幽美的绿色空间。
2.组织和动员园区和企业开展绿色园区、绿色工厂、绿色供应链、绿色设计产品报告，动员和勾引园区履行绿色低碳循环化改造行动，不断提高资源综合利用率，勾引园区内所有企业开展清洁生产审核和清洁生产合格企业认定事情。
（八）绿美景区
环绕现有35个A级景区（新增A级景区同步推进绿美景区打造），到2024年全州A级景区100%完成绿美行动。
事情方法：1.科学合理区分绿美景区层级，按照每年不低于全州A级景区总量30%的比例组织开展绿美景区打造，同步对景区周边适宜造林绿化空间地块进行绿化美化。
2.辅导绿美景区履行单位制订详细事情方案，将绿美景区行动纳入景区等级质量管理，对事情不到位，不按时限和质量完成绿美景区行动，按照旅游景区质量等级管理办法干系规定给予通报、降级或取消等级等处理；对景区绿美行动有力，景不雅观质量、做事质量提升显著的景区，优先推举报告高一等级旅游景区。
三、保障方法
（一）组织保障
1.州级成立由州委、州政府紧张领导任双组长的事情领导小组，统筹推进全州城乡绿化美化三年行动事情，领导小组办公室主任由一名州级领导兼任，办公室设在州发展改革委。各县市承担任务主体，卖力制订符合当地实际的履行细则或事情方案，细化明晰目标任务、任务分工、保障方法、完成时限，精心组织履行，不断加大资金投入力度，加强事情力量，确保顺利推进。
2.在城乡绿化美化三年行动事情领导小组的领导下，领导小组办公室牵头定期调集林草、住建、交通运输、农业屯子、工信、教诲等部门召开联席会议，开展专题研究、统筹折衷推进，及时向领导小组上报事情推进情形。州级各有关单位要结合本履行方案，制订专项事情方案，密切合营，配合尽力，对责落实。
3.成立城乡绿化美化专家委员会，由领导小组办公室管理，充分发挥专家委员会的决策咨询浸染，为城乡绿化美化各项事情供应技能支撑，对全州城乡绿化美化行动方案制订、方案设计和重大落地项目进行专业辅导和绩效评估。
（二）政策保障
1.结合州情实际，研究完善全州城乡绿化美化行动政策体系，强化方案、设计、培植、管护等干系主体任务，建立科学考察评价体系，组织开展常态化督查调研，统筹推进事情。
2.在科学合理、安全可行的条件下，制订出台一批行之有效，具有可操作性的技能标准、导则，破解城乡绿化美化中的规范性问题。
3.探索符合州情的项目绿化美化审批机制，新建项目涉及绿化美化的，所利用植物要遵照适地适种原则，乡土植物种类占比不低于50%、数量占比不少于80%。
（三）资金保障
1.坚持多渠道张罗资金，积极争取国家政策和中心、省预算内投资、中心省财政对下转移支付、国家绿色发展基金及其他专项资金，在不新增隐性债务的条件下，充分利用地方政府专项债券、信贷政策等，多方张罗资金支持全州绿化美化事情。
2.探索建立《红河州绿色金融项目库》、绿色家当发展基金，鼓励金融机构创新金融产品和做事办法，提升绿色金融事情水平和绿色信贷投放规模，采取市场化、公司化、专业化运作模式，勾引集体、个人、社会组织等多方面资金投入城乡绿化美化。
（四）科学方案
1.州级干系部门按照与自然环境条件相适应、与生态资源和特色风貌相折衷、与城乡居民美好生活需求相契合的总哀求，做好与国土空间总体方案、详细方案等方案的衔接，按照干系导则、指南等，约请具有相应资质和良好古迹的机构进行绿化美化方案设计，绿化美化项目主管部门须一并参与审核把关。
2.县市三年行动操持须广泛搜聚公众年夜众见地，充分考虑可行性，结合各地实际表示特色化、差异化，经县市公民政府审核后组织履行，并报州级有关部门备案。
3.州、县市两级要提前谋划启动本级行政区域十年期绿化美化方案体例事情，确保省级方案印发后可充分有效衔接、及时完成体例。
（五）项目统筹
1.全面做好全州绿化美化项目的摸底与储备事情，将城乡绿化美化与推进新型城镇化培植紧密结合，与推进村落庄振兴、发展全域旅游以及根本举动步伐培植、生态文明培植、精神文明培植等有机结合起来，构建红河州绿化美化项目信息库。
2.强化项目统筹力度，环绕“八美”任务，重点聚焦滇南中央城市、弥勒泸西一体化、建水石屏“一湖两城”和河口口岸城市，按照“点线连接，成片培植，分步履行”的原则充分考虑不同类型项目的特点联动推进，避免涌现同质竞争与重复培植，通过建成一批各具特色的城乡绿化美化新样板，全力争取省级财政资金奖补，示范推动绿美红河培植。
（六）广泛参与
1.按照“州级统筹、县市主体、部门辅导、社会参与”的原则，充分发挥政府主导浸染，高下联动，形成协力。
2.探索和规范利用政府和社会成本互助（PPP）、购买经营转让（POT）等模式，探索建立政府、市场、社会分工协作，产学研联动发展的建管运营模式，加快补齐以绿化美化为根本的“绿美+”经济百口当链。
3.发挥州内外高校、科研院所和企业科研上风，加大科研投入力度，加快科研技能攻关，搭建与绿美红河干系的科研创新平台，提高科技成果做事城乡绿化美化质效。
4.筹建“红河州国土绿化基金”，鼓励勾引市民自主选择捐资、捐种、认种、认养等多种形式开展绿化和养护；探索建立城市绿化美化监督管理机制、将绿化美化纳入村落规民约管理等监管方法，大力倡导爱绿、护绿、养绿的社会风尚，提升民众参与认可度、得到感。
本方案确定目标任务低于上级有关政策文件的，从其规定。
责编：刘晓
