为勾引支持全省农业家当化龙头企业高质量发展，打造全国农业家当化发展高地，山东省农业屯子厅会同省委金融办、省发展改革委等部门、单位起草了《山东省农业家当化龙头企业提振行动方案（搜聚见地稿）》，面向社会公开搜聚见地建议。
公开搜聚见地建议期限为2024年8月27日至9月2日，凡对《山东省农业家当化龙头企业提振行动方案（搜聚见地稿）》有见地建议者，均可通过以下路子和办法反馈：电子邮箱：sdcyh＠shandong.cn；联系电话：0531－51789188，51789184（传真）。
山东省农业家当化龙头企业提振行动方案
（搜聚见地稿）
为勾引支持全省农业家当化龙头企业（以下简称“龙头企业”）高质量发展，打造全国农业家当化发展高地，制订如下行动方案。
一、紧张目标
深入贯彻落演习近平总布告关于“三农”事情的主要论述和对山东事情的主要指示哀求，负责学习贯彻党的二十届三中全会精神，牢牢锚定“走在前、挑大梁”，以引领带动村落农户当高质量发展、促进农人持续稳定增收为目标，大力履行龙头企业提振“十大行动”，推动龙头企业扩规模、壮实力、延链条、提质量、增效益。力争到2027年，全省新增百亿级龙头企业3家以上；到2030年，新增百亿级龙头企业5家以上，新增五百亿级龙头企业2家，实现千亿级龙头企业的打破，省级以上重点龙头企业总数超过1500家。
二、重点任务
（一）履行企业规模扩大行动
1．加强龙头企业造就。在粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶、渔业、种业等传统上风家当领域，造就一批市场规模大、家当链条长、综合竞争力强的行业领军企业。支持龙头企业采纳吞并重组、股份互助、资产转让等办法，组建大型企业集团，梯次造就国家级、省级、市级重点龙头企业。（省农业屯子厅牵头）
2．造就百口当链上风。勾引龙头企业统筹利用海内国际两个市场、两种资源，布局育种研发、加工转化、仓储物流等举动步伐，提高对关键行业的产能、技能掌控能力，壮大一批引领行业发展的百口当链龙头企业。（省工业和信息化厅、省农业屯子厅按职责分工卖力）
3．加大龙头企业招引力度。鼓励支持引进大型龙头企业，对新落地企业按规定落实税收优惠政策。对符合条件的单个项目年度新增投资额1亿元以上的龙头企业，省市县联动按照年度实际新增投资额的1％给予奖补。（省财政厅、省农业屯子厅牵头，省自然资源厅、省税务局、国网山东省电力公司按职责分工卖力）
（二）履行科创能力提升行动
4．加强科研创新。强化龙头企业科技创新主体地位，鼓励科研院所同企业以产学研形式组树立异联合体报告科研项目。鼓励龙头企业加大研发投入，依托省级科技操持，支持企业履行提升自主创新能力、科技成果转化、孵化实验机构造就等项目。每年扶持不少于30个创新型龙头企业精湛加工技改项目。支持符合条件的龙头企业承担村落庄振兴科技创新提振行动操持、农业良种工程等项目。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅、省农业屯子厅按职责分工卖力）
5．搭建研发平台。鼓励支持龙头企业培植家当技能根本公共做事平台项目。鼓励龙头企业牵头或参与培植科技研发创新平台，攻关关键核心技能，形成市场出题、科企协同攻关的创新机制。勾引企业建立技能中央、技能研究中央，以“揭榜挂帅”办法挑选项目并予以支持。支持龙头企业牵头联合高下游企业、高校院所培植省级科技创新平台，对新升级的国家级技能创新中央、家当创新中央、制造业创新中央，国家没有配套资金哀求的，省级科技创新发展资金给予每个平台1000万元经费支持，用于项目攻关、设备购置、人才引进。（省科技厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅按职责分工卖力）
6．加快成果转化。支持龙头企业参与科技成果转化中试基地、山东科技大市场及分级市场、专业化市场培植，加速核心技能开拓与成果转化。勾引科技领军型龙头企业，发挥集成创新上风，开展农业家当共性关键技能研发、科技成果转化及家当化、科技资源共享做事等，推动企业成为技能创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，提升龙头企业创新主体地位。（省科技厅牵头）
7．强化人才引育。支持龙头企业参与省级重点人才操持等各种人才工程。支持龙头企业高技能人才报告齐鲁首席技师、山东省技能技能大师等人才项目，对获评职员按规定给予津贴补助，并享受干系报酬。支持龙头企业设置博士后科研平台，按规定对符合条件的博士（后）发放生活补助。为龙头企业中符合条件的高层次人才，及时发放“山东惠才卡”，在住房保障、子女就学、交通出行、职称评审等方面供应绿色通道。支持龙头企业培植省级专家做事基地，帮助企业柔性引进专家资源。（省人力资源社会保障厅、省农业屯子厅牵头，省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工卖力）
（三）履行举动步伐装备升级行动
8．开展聪慧化改造。支持龙头企业开展农业物联网、大数据、人工智能、区块链、卫星遥感、信息传输、5G等信息化新技能新装备集成运用，加快农业生产、经营、管理和做事信息化改造提升。对龙头企业在举动步伐栽种、仓储保鲜等领域新建、扩建生产举动步伐设备及技能改造所发生的贷款给予不超过1％的贴息。（省农业屯子厅牵头，省财政厅、省工业和信息化厅按职责分工卖力）
9．强化前辈设备开拓。支持龙头企业数字化智能化改造提升，梯级造就智能工厂，每年认定一批智能工厂、数字化车间、智能制造精良场景。龙头企业会同科研机构、装备制造企业，开展工艺设备联合攻关，生产的首台（套）重大技能装备、关键零部件和首批次新材料产品，按规定给予保险费补贴。（省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工卖力）
10．加强技能改造。支持龙头企业新增自动化生产线、智能化分装线，淘汰掉队产能。对工业技改示范项目中涉及的研发设备、生产设备等设备购置用度，符合条件的按照不超过10％的比例给予单户企业最高500万元补贴。支持农机装备生产企业加快设备更新改造、技能升级，对符合条件的重大技能改造项目给予贷款贴息、股权投资支持。个中：贷款贴息按不超过最新一期的一年期贷款市场报价利率（LPR）的35％、最高2000万元确定。（省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工卖力）
（四）履行家当园区培植行动
11．培植高水平家当园区。鼓励各地依托开拓区，以“一区多园”的形式在粮食和主要农产品主产区高标准谋划培植一批农产品（食品）加工家当园区，实行实体化运营管理。制订科学入园政策，勾引地域附近、家当相通、产品互补、高下游联系紧密的龙头企业向园区集中，探索“飞地”经济。鼓励本地企业投资扩产，本地入园企业享受与招商引资企业同等报酬。龙头企业履行环保节能节水改造、安全举动步伐改造、产品工艺优化与质量提升等技能改造项目，可在企业原厂址内履行。（省发展改革委、省农业屯子厅按职责分工卖力）
12．推动家当集群集聚发展。支持龙头企业承担上风特色家当集群、当代农业家当园、农业家当强镇以及上风特色农业百口当链提质增效试点等农业家当领悟项目，引领行业集聚发展、带动家当转型升级，干系项目资金向联农带农效果明显的龙头企业倾斜。（省财政厅、省农业屯子厅按职责分工卖力）
（五）履行质量品牌塑优行动
13．推动标准化发展。履行农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，支持龙头企业开展绿色食品、有机食品、地理标志认证认定。支持龙头企业环绕蔬菜、畜禽、渔业等上风特色家当，发展标准化生产，牵头或参与干系标准研制，持续完善农业百口当链标准体系。（省农业屯子厅、省市场监管局按职责分工卖力）
14．打造有名品牌。勾引龙头企业发展特色家当，对“土字号”“乡字号”特色品牌进行标准化打造。推进“好品山东”省级区域公共品牌培植，构建产品、企业、行业、区域、地理标志“4＋1”品牌体系，加大龙头企业品牌推介力度。支持企业产品认证、标准制订、品牌打造，每个主导家当和特色家当挑选一批标杆企业，造就全国有名企业品牌。（省农业屯子厅、省市场监管局按职责分工卖力）
15．拓展多元市场。支持县域商贸流利龙头企业开展县域商业培植，对培植改造具备分拣、预冷、预加工、配送等功能的农产品商品化处理举动步伐，给予专项资金支持。勾引龙头企业入驻“齐鲁农超”农副产品展示交易平台，充分利用展会、节庆等各种载体，组织开展产销对接、品牌推介活动，持续提升“好品山东”农产品市场影响力。加快品牌“出海”，拓展国际市场，对主理类境外展会展位费、展位搭建、展品运输等给予补贴。辅导农产品出口企业开展AEO高等认证。对外贸中小企业开展的境外专利申请、牌号注册及资质认证、参加国际性展会用度给予支持。对农产品企业出口到新兴市场、“共建‘一带一起’国家”的信保保费支持比例不低于50％。（省商务厅牵头，省财政厅、省农业屯子厅按职责分工卖力）
（六）履行联农带农增收行动
16．造就农业家当化联合体。聚焦联农带农益农，发挥龙头企业引领带动浸染，造就一批农业家当化联合体，勾引龙头企业带动农人互助社、家庭农场等各种新型农业经营主体分工协作、风险共担，推广联合体统一决策、统一生产、统一做事、统一加工、统一发卖等经营模式。（省农业屯子厅牵头）
17．开展社会化做事。支持龙头企业制订农业生产规程和操作规范，采纳“公司＋庄家”“公司＋农人互助社＋庄家”等办法，为庄家供应全方位社会化做事。鼓励龙头企业延长家当链，把家当链实体留在县域，吸纳农人就地就近就业。（省农业屯子厅牵头）
18．创新利益联结机制。勾引庄家以地皮经营权、劳动力、资金、举动步伐等要素，直接或间接入股龙头企业，建立精准评估、风险共担、利益共享的互助机制。探索“拨改投”“拨改股”，将财政补助资金形成的资产收益权量化到小庄家，入股龙头企业。（省农业屯子厅牵头）
（七）履行金融保险助力行动
19．开展企业上市造就。持续推进龙头企业“小升规、规改股、股上市”，建立当代企业制度。挖掘筛选重点龙头企业，拓展充足全省上市后备资源库，深入履行企业上市造就行动，健全后备企业梯度造就体系。加强与沪深北交易所等沟通协作，勾引和支持龙头企业借助多层次成本市场加快发展。（省委金融办、省财政厅、山东证监局按职责分工卖力）
20．搭建金融做事平台。发挥政策性融资包管公司浸染，支持国惠投资控股集团设立龙头企业提振行动专项做事资金，初期规模1亿元，为符合条件的龙头企业供应供应链金融、应急转贷、新型高端装备更新贷款等多元化金融做事。支持省农担公司搭建农业家当化金融做事平台，为符合条件的龙头企业供应政策性农业信贷包管做事。完善社会信用评价与共享机制，推动优化金融机构与龙头企业线上高效对接。（省委金融办、省发展改革委、国家金融监督管理总局山东监管局按职责分工卖力）
21．健全保险保障体系。支持龙头企业与银行、包管、保险机构互助，开展“订单农业＋保险＋包管＋信贷”等试点，支持市县开展特色农产品保险，鼓励保险机构创新保险产品，优化供给。探索建立涉农信贷、农产品期货（权）、农业包管和农业保险联动机制，形成金融支农综合体系。（省财政厅、国家金融监督管理总局山东监管局牵头，省委金融办、省发展改革委、省农业屯子厅按职责分工卖力）
22．创新信贷产品做事。开拓“一次授信，随借随还”等模式的信贷产品，大力发展供应链金融，积极开展订单融资、应收账款质押贷款等业务。做好新型农业经营主体建档评级授信事情成果的转化利用。支持龙头企业通过发行债券召募资金，用足用好支农支小再贷款、再贴现等构造性货币政策工具，勉励勾引金融机构加强对龙头企业的信贷支持，加大中长期贷款投放力度。鼓励市、县逐级建立贷款贴息褒奖政策。（省财政厅、公民银行山东省分行、国家金融监督管理总局山东监管局按职责分工卖力）
（八）履行绿色低碳发展行动
23．坚持绿色发展。支持龙头企业参与畜禽粪污资源化利用整县推进、屯子沼气工程、生态循环农业、农业绿色发展先行县等培植，勾引大型养殖龙头企业畜禽粪污资源化利用提档升级。鼓励龙头企业开展绿色生态农业技能研发运用，提升农业废弃物综合利用水平。（省农业屯子厅牵头）
24．推广加工副产物综合利用。支持龙头企业集成运用生物、信息等技能，环绕重点品种和关键环节，推进农产品及其副产物循环利用、全值利用、梯次利用，总结推广一批副产物综合利用范例模式。（省农业屯子厅牵头）
25．推动节能减排。勾引龙头企业环绕碳达峰、碳中和目标，掌握甲烷排放，运用减排减损技能和节能装备，提高设备自动化以及数字化水平，降落农产品加工能耗、运输能耗和储存能耗。（省生态环境厅、省农业屯子厅按职责分工卖力）
（九）履行政策要素支撑行动
26．强化用地保障。全面落实“项目随着方案走，要素随着项目走”，深入履行地皮要素差别化配置政策，分级分类做好龙头企业发展村落农户当的用地保障。对纳入履行类省重大项目清单的项目，确需新增用地的，由省级全额保障操持指标。市县盘活指标要优先保障村落庄根本举动步伐、公共做事举动步伐和家当用地，知足龙头企业重大项目的生产性用地需求。（省自然资源厅牵头）
27．规范举动步伐用地管理。依法合规保障举动步伐农业用地需求，对龙头企业直接用于农产品生产和赞助生产的举动步伐用地、从事规模化粮食生产所必需的配套举动步伐用地，符合举动步伐农用地条件的，根据《山东省自然资源厅关于进一步规范举动步伐农业用地管理的关照》（鲁自然资字〔2024〕92号）哀求，由县级进行项目选址审查，由州里公民政府进行备案，涉及占用一样平常耕地的，按照哀求统筹做好耕地补充。（省自然资源厅牵头）
28．落实税收优惠政策。强化税收政策宣扬，落实好农业生产者发卖自产农产品免征增值税，企业农林牧渔项目的所得免征或者减征企业所得税等优惠政策，辅导龙头企业依法依规准确享受税收优惠。（省税务局牵头）
29．降落用电本钱。支持龙头企业参与电力市场交易，与售电公司或发电企业通过双边协商、市场竞价等市场化交易办法自主确定用电价格。勾引龙头企业通过合理调节生产时序，避峰用电，节省用电本钱。（省发展改革委、省能源局、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司按职责分工卖力）
三、保障方法
（一）加强组织领导。各级各有关部门要充分认识造就壮大龙头企业的主要意义，作为推动经济社会发展的重点任务予以统筹安排，按照职责分工，密切协同合营，形成事情协力，确保各项政策落地生效。（省农业屯子厅牵头，各职能部门按职责分工卖力）
（二）完善辅导做事。持续改进营商环境，深化“放管服”改革，勾引资金、技能、人才等要素向龙头企业集聚。畅通沟通渠道，定期组织“走进企业家会客厅”活动，及时跟踪节制龙头企业发展政策落实情形，多种路子听取龙头企业见地建议，切实办理龙头企业发展中碰着的问题。（省农业屯子厅牵头，各职能部门按职责分工卖力）
（三）强化项目支撑。精心储备、谋划履行一批农业屯子领域重大项目，为龙头企业发展注入新动能。及时将符合条件的投资项目入库纳统，充分调度各方面资源力量，做好干系优惠政策配套，推进项目尽快落地见效。（省发展改革委、省农业屯子厅按职责分工卖力）
（四）积极选树范例。总结龙头企业发展壮大、联农带农、组建农业家当化联合体、促进村落农户当振兴等方面的范例模式和履历做法，开展系列宣扬推介活动，形玉成社会关注村落农户当、支持龙头企业发展的良好氛围。（省农业屯子厅牵头）
